中新網(wǎng)4月28日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，2017年全國經(jīng)濟體制改革工作會議在北京召開。會議指出，今年經(jīng)濟體制改革的重點，一方面，要著力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點任務(wù)取得新突破。另一方面，著力抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，包括持續(xù)推進“放管服”改革、進一步加大價格改革力度等。

　　國家發(fā)展改革委主任何立峰出席會議并作講話。

　　會議指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展制約因素依然較多，內(nèi)外部挑戰(zhàn)交織疊加，國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡尚未扭轉(zhuǎn)，新舊矛盾和問題錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟持續(xù)向好的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性和走勢的不確定性依然較高。要有效解決發(fā)展中存在的各種矛盾和問題，夯實經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，必須堅定不移持續(xù)深化改革。

　　會議強調(diào)，今年是全面深化改革向縱深推進的關(guān)鍵一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。經(jīng)濟體制改革工作要把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，多推有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力的改革，多推有利于促進社會公平正義的改革，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革，突出抓好牽一發(fā)動全身的改革，突出重點、攻克難點，提高改革整體效能。

　　會議指出，今年經(jīng)濟體制改革的重點，一方面，要著力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點任務(wù)取得新突破。扎實有效去產(chǎn)能，更多運用市場化法治化手段，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善職工安置、債務(wù)處置、資產(chǎn)處理等政策及市場化退出機制，持續(xù)推動鋼鐵、煤炭等重點行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，有效防范煤電過剩產(chǎn)能風(fēng)險。因城因地因?qū)邮┎呷�庫存，把去庫存和促進人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，健全購租并舉的住房制度，加快建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。積極穩(wěn)妥去杠桿，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重，促進企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，推進資產(chǎn)證券化，支持市場化法治化債轉(zhuǎn)股，發(fā)展多層次資本市場，強化企業(yè)特別是國有企業(yè)財務(wù)杠桿約束，逐步將企業(yè)負債降到合理水平。多措并舉降成本，加大現(xiàn)有減稅降費力度，降低各類交易成本特別是制度性交易成本，通過深化改革降低企業(yè)用能成本，降低物流成本，提高勞動力市場靈活性，推動企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。精準(zhǔn)加力補短板，創(chuàng)新投融資體制，進一步放開基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，進一步放寬非公有制經(jīng)濟市場準(zhǔn)入，加快提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力。

　　另一方面，著力抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要持續(xù)推進“放管服”改革，下決心再取消、下放一批可以由市場決定、由地方承接的審批事項和審批權(quán)限，以清單管理推動減權(quán)放權(quán)，嚴控自由裁量權(quán)，強化事中事后監(jiān)管，切實把該管的事項管住管好、管出水平，做到放管結(jié)合、并重。深化投融資體制改革，加快落實以新型核準(zhǔn)制度為核心的投資審批制度，完善政府投資體制，規(guī)范政府投資管理，進一步發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動作用。進一步加大價格改革力度，加快放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格，完善輸配電、天然氣、醫(yī)療服務(wù)等重點領(lǐng)域價格形成機制。深入推進國企國資改革，推動“1+N”文件落地見效，加快重點領(lǐng)域混合所有制改革試點，大力推進電力、油氣、鹽業(yè)等重點行業(yè)改革，持續(xù)夯實市場經(jīng)濟微觀基礎(chǔ)。加強產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)，著力抓好“三個一批”，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案，剖析一批侵害產(chǎn)權(quán)的案例，總結(jié)宣傳一批依法有效保護產(chǎn)權(quán)的好做法、好經(jīng)驗、好案例，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。深化市場體系改革，加快擴大市場準(zhǔn)入負面清單制度試點，深入推進社會信用體系建設(shè)，全面實施公平競爭審查制度，保障市場公平競爭。深化財稅金融改革，加快推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，落實和完善全面推開營改增政策，深化金融機構(gòu)和金融監(jiān)管體制改革，完善多層次資本市場，為實體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。推進新型城鎮(zhèn)化和三大戰(zhàn)略體制機制創(chuàng)新，深化戶籍制度改革，細化和落實“人地錢掛鉤”政策，著力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，用改革的辦法推進“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略的實施，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。健全創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制，建立健全科技創(chuàng)新激勵機制，深入推進全面創(chuàng)新改革試驗。加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，擴大服務(wù)業(yè)、一般制造業(yè)、采礦業(yè)對外開放，推進高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，深化國際產(chǎn)能合作，不斷提高對外開放質(zhì)量和水平。大力推進養(yǎng)老保險、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化等社會體制改革，織密扎牢民生保障網(wǎng)，進一步提高社會事業(yè)和公共服務(wù)供給質(zhì)量和水平。加快生態(tài)文明體制改革，認真落實生態(tài)文明體制改革總體方案，切實破除體制機制障礙，用制度保護生態(tài)環(huán)境。

　　會議強調(diào)，今年改革要把握好幾個問題，一要把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，二要吃透今年的經(jīng)濟形勢特點，三要堅持問題導(dǎo)向，四要在中央統(tǒng)一部署下創(chuàng)造性開展工作，五要善于抓落實，六要抓好改革隊伍建設(shè)。