原標(biāo)題：“低價(jià)購(gòu)車(chē)騙局”又出新花樣？

　　 出鏡人物：市政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授 蘇號(hào)朋

　　 委員建議：長(zhǎng)期大量反復(fù)投訴已涉嫌犯罪 發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索應(yīng)及時(shí)移送給公安機(jī)關(guān)

　　一輛價(jià)值30多萬(wàn)元的漢蘭達(dá)，優(yōu)惠8萬(wàn)元出售？商家在網(wǎng)上標(biāo)出低價(jià)購(gòu)車(chē)廣告招攬顧客，然后誘騙消費(fèi)者與其簽署服務(wù)合同，以“對(duì)價(jià)費(fèi)”等方式收取高額費(fèi)用……過(guò)去兩年，這種“低價(jià)購(gòu)車(chē)坑人”事件層出不窮，隨著今年3月房山警方抓獲了一個(gè)49人的購(gòu)車(chē)詐騙團(tuán)伙，類(lèi)似投訴“消�！绷藥讉�(gè)月。不過(guò)，豐臺(tái)工商分局岳各莊工商所上周又接到一起購(gòu)車(chē)投訴，手段依然相似，而“對(duì)價(jià)費(fèi)”卻變成了“代辦費(fèi)”。

　　對(duì)此，市政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授蘇號(hào)朋建議，工商部門(mén)在公示投訴信息、做好消費(fèi)警示的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉及刑事犯罪的線(xiàn)索和案件的，應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，并向檢察院報(bào)備，使相關(guān)政府部門(mén)能最有效地打擊此類(lèi)涉嫌違法的行為。

　　購(gòu)車(chē)回放　銷(xiāo)售公司號(hào)稱(chēng)廠(chǎng)家返點(diǎn)

　　外地消費(fèi)者翟先生想購(gòu)買(mǎi)一輛日產(chǎn)逍客，上個(gè)月，他在網(wǎng)上搜到了一家名叫“德匯行”的汽車(chē)銷(xiāo)售公司。此前他在4S店打聽(tīng)到，想買(mǎi)的那款車(chē)全辦下來(lái)要16.8萬(wàn)元，但這家公司卻說(shuō)辦齊不到14萬(wàn)元�！拔耶�(dāng)時(shí)還有疑問(wèn)，優(yōu)惠這么多他們掙什么？”與翟先生對(duì)接的工作人員說(shuō)他們走的是量，“廠(chǎng)家的返點(diǎn)都回饋給消費(fèi)者”。

　　不過(guò)，翟先生來(lái)到該公司沒(méi)有看到他想要的日產(chǎn)逍客。店員稱(chēng)他們是銷(xiāo)售公司，雖然并不代理日產(chǎn)，但可以去別的4S店“走外圍”。該公司向翟先生口頭承諾，會(huì)返還給他廠(chǎng)家返點(diǎn)等3.5萬(wàn)元，后來(lái)還“口頭”贈(zèng)送了6000元油卡外加汽車(chē)裝飾。但前提是翟先生要先付3.5萬(wàn)元。

　　翟先生付過(guò)3.5萬(wàn)元后，被店員帶到了西北旺的一個(gè)4S店，當(dāng)場(chǎng)刷了14.8萬(wàn)元的購(gòu)車(chē)款，還交了各項(xiàng)手續(xù)費(fèi)共1300元現(xiàn)金�！案�著看車(chē)、買(mǎi)車(chē)，跑了一天，下午快下班又回到他們公司，他們就讓我簽一個(gè)服務(wù)合同。”翟先生說(shuō)，累了一天他也沒(méi)注意看，按照工作人員指點(diǎn)簽下了名字。

　　合同里變3.5萬(wàn)“代辦費(fèi)”

　　等回到家仔細(xì)一看，翟先生傻眼了。原來(lái)合同里3.5萬(wàn)元成了該公司幫他購(gòu)車(chē)的“代辦費(fèi)”。第二天，翟先生與姐夫到該公司交涉，公司同意退還給他1.2萬(wàn)元，并收回合同，簽署了一份協(xié)議。北京晨報(bào)記者在協(xié)議上看到，退還的1.2萬(wàn)元是車(chē)主自行回本地繳納的車(chē)輛購(gòu)置稅和驗(yàn)車(chē)上牌的錢(qián)，該公司負(fù)責(zé)交強(qiáng)險(xiǎn)、車(chē)船稅、商業(yè)險(xiǎn)及車(chē)輛手續(xù)。車(chē)主之前簽署的協(xié)議作廢。

　　與此前低價(jià)購(gòu)車(chē)騙局中的“對(duì)價(jià)費(fèi)”相比，“代辦費(fèi)”是新花樣嗎？對(duì)此，該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人蔡經(jīng)理告訴北京晨報(bào)記者，車(chē)主之前交給他們的錢(qián)，除了退還的1.2萬(wàn)元，剩下的錢(qián)包括為新車(chē)辦了保險(xiǎn)、墊付4S店定金，另外還做了汽車(chē)裝飾，其中這輛車(chē)的保險(xiǎn)就花了1萬(wàn)多元（商業(yè)險(xiǎn)9000元）。蔡經(jīng)理辯解說(shuō)，他們與之前的“低價(jià)購(gòu)車(chē)騙局”完全不同，是“正常的汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)”，“其實(shí)就掙了點(diǎn)保險(xiǎn)的返點(diǎn)錢(qián)”。

　　警方出動(dòng)　騙局“消�！绷藥讉�(gè)月

　　有關(guān)“低價(jià)購(gòu)車(chē)坑人”的騙局，本報(bào)已經(jīng)報(bào)道過(guò)多次。但最近幾個(gè)月，這種投訴突然“消�！绷�。原來(lái)，在今年3月底，房山警方抓獲了一個(gè)49人的購(gòu)車(chē)詐騙團(tuán)伙，警方當(dāng)場(chǎng)查獲已簽訂的購(gòu)車(chē)合同100余份，涉案金額達(dá)到1000余萬(wàn)元。

　　今年1月至2月，房山公安分局西潞派出所接連接到報(bào)案，事主反映在購(gòu)車(chē)網(wǎng)站上看到了優(yōu)惠購(gòu)車(chē)的信息，到店后卻發(fā)現(xiàn)并沒(méi)有所說(shuō)的優(yōu)惠價(jià)格，銷(xiāo)售人員收取了高額定金之后拒絕退還。民警接到報(bào)案后，偽裝成購(gòu)車(chē)人多次來(lái)到位于西潞街道月華大街的汽車(chē)銷(xiāo)售中心，與業(yè)務(wù)員正面接觸，最終發(fā)現(xiàn)，所謂的購(gòu)車(chē)公司并沒(méi)有售車(chē)的資質(zhì)，他們通過(guò)在網(wǎng)上發(fā)布售車(chē)消息將購(gòu)車(chē)人騙來(lái)，與購(gòu)車(chē)人簽訂暗藏“服務(wù)費(fèi)”的購(gòu)車(chē)合同，騙取總車(chē)款的30%的服務(wù)費(fèi)。

　　除了服務(wù)費(fèi)，合同中還有詐騙團(tuán)伙強(qiáng)行要求客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)的汽車(chē)裝飾大禮包，禮包中汽車(chē)香水、撣子等總價(jià)不到千元的物品標(biāo)價(jià)萬(wàn)元以上。

　　北京晨報(bào)記者了解到，被警方抓獲的該購(gòu)車(chē)詐騙團(tuán)伙，之前在豐臺(tái)已是“碩果累累”，有過(guò)多起投訴，被工商部門(mén)采取了很多辦法給趕走了。對(duì)近期投訴突然消停了，某工商所一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“這伙人互相都認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在他們也是在觀望�！睋�(jù)介紹，當(dāng)時(shí)轄區(qū)內(nèi)共有5家類(lèi)似的汽車(chē)銷(xiāo)售公司，這家公司搬走被警方抓獲后，另外4家公司趕緊把公司都注銷(xiāo)了。

　　部門(mén)回應(yīng)　去年豐臺(tái)166戶(hù)列入異常經(jīng)營(yíng)名錄

　　據(jù)工商部門(mén)介紹，近兩年來(lái)，北京一些地區(qū)小轎車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)企業(yè)以超低價(jià)格誘騙消費(fèi)者、在交易中未明示服務(wù)價(jià)格等手段欺詐消費(fèi)者的事件時(shí)有發(fā)生。通過(guò)對(duì)投訴數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和投訴處理過(guò)程的追究及分析，總結(jié)出了此類(lèi)糾紛投訴的特點(diǎn)。

　　1、大部分被投訴企業(yè)并非直接的汽車(chē)銷(xiāo)售商，而僅提供購(gòu)車(chē)的相關(guān)服務(wù)，實(shí)質(zhì)就是“中介”；

　　2、消費(fèi)者以外埠消費(fèi)者居多，事后維權(quán)較困難。同時(shí)，輕信口頭的“最低價(jià)”，盲目簽合同。有的消費(fèi)者在互聯(lián)網(wǎng)上詢(xún)價(jià)時(shí)，沒(méi)有基本的消費(fèi)安全意識(shí)，常常是鍵入“某某車(chē)最低價(jià)”后就開(kāi)始聯(lián)系業(yè)務(wù)員，從而步步上套。

　　3、交易過(guò)程中，簽訂的合同、協(xié)議內(nèi)藏陷阱。被投訴企業(yè)與消費(fèi)者簽訂的多為“購(gòu)車(chē)服務(wù)協(xié)議”，有的還附有“提供汽車(chē)裝飾等配套服務(wù)條款”，而不是《汽車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同》。同時(shí)，交易中存在欺詐行為，被投訴企業(yè)先是以待所有購(gòu)車(chē)手續(xù)辦理完畢后一次性返還差額為由，逐步誘騙消費(fèi)者繳納費(fèi)用。購(gòu)車(chē)后，又以代上汽車(chē)牌照、保險(xiǎn)等手續(xù)為由扣留購(gòu)車(chē)發(fā)票、車(chē)輛合格證等相關(guān)購(gòu)車(chē)手續(xù)，進(jìn)而以購(gòu)車(chē)手續(xù)為“要挾”，使消費(fèi)者繳納高額的服務(wù)費(fèi)和其他不合理費(fèi)用。

　　2016年，豐臺(tái)工商分局將166戶(hù)涉及違反工商行政管理法規(guī)的汽車(chē)銷(xiāo)售類(lèi)企業(yè)記入異常經(jīng)營(yíng)名錄，吊銷(xiāo)該類(lèi)企業(yè)28戶(hù)。立案查處10件，其中簡(jiǎn)易程序3件。對(duì)在投訴多發(fā)的西國(guó)貿(mào)地區(qū)登記注冊(cè)的全部67戶(hù)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)，采取了日常監(jiān)管和集中排查相結(jié)合的方式進(jìn)行有效監(jiān)管。對(duì)48戶(hù)未在原址經(jīng)營(yíng)的汽車(chē)銷(xiāo)售類(lèi)企業(yè)載入異常名錄，并對(duì)其中一些已確定遷到外區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)以函告相關(guān)分局的做法提示加強(qiáng)監(jiān)管。

　　委員建議　已涉嫌犯罪 警方應(yīng)介入

　　北京市政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授蘇號(hào)朋表示，非法“中介”披著合法經(jīng)營(yíng)的外衣，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、財(cái)務(wù)章等一應(yīng)俱全，日常經(jīng)營(yíng)中也對(duì)外簽訂合同，但從事的卻是擾亂市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序的行為。像上述汽車(chē)銷(xiāo)售中介公司的行為長(zhǎng)期、大量、反復(fù)存在，就不僅僅是民事糾紛的性質(zhì)了，已經(jīng)涉嫌犯罪。

　　蘇號(hào)朋表示，從房山警方抓獲一個(gè)詐騙團(tuán)伙，別的區(qū)相關(guān)投訴“消停”幾個(gè)月可知，最近一兩年北京多個(gè)區(qū)域相關(guān)的汽車(chē)購(gòu)車(chē)投訴大量出現(xiàn)，一個(gè)重要原因是僅由工商部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，但相關(guān)部門(mén)配合不夠。對(duì)于打擊此類(lèi)行為，蘇號(hào)朋認(rèn)為，為了協(xié)調(diào)各市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力量，達(dá)到最大監(jiān)管效果，各執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化協(xié)作，相互配合。鑒于對(duì)非法汽車(chē)銷(xiāo)售中介管理上可能涉及多個(gè)政府部門(mén)，比如，市場(chǎng)秩序（工商部門(mén)）、詐騙（公安部門(mén)）等，建議相關(guān)政府部門(mén)能夠及時(shí)介入，統(tǒng)一行動(dòng)，以最有效地打擊此類(lèi)非法行為。

　　蘇號(hào)朋建議，工商部門(mén)應(yīng)該公示投訴信息、做好消費(fèi)警示，解決消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)應(yīng)多角度切入調(diào)查，認(rèn)定違法行為。包括賣(mài)車(chē)方、買(mǎi)車(chē)方（消費(fèi)者）、中介服務(wù)方等多方之間的關(guān)系；中介服務(wù)方和賣(mài)車(chē)方之間是否存在惡意串通、共同欺詐的行為。同時(shí)，政府部門(mén)應(yīng)該做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，在行政執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉及刑事犯罪的線(xiàn)索和案件的，及時(shí)移送給公安機(jī)關(guān)，并向檢察院報(bào)備，為嚴(yán)厲打擊此類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供充分的行政和司法手段。（記者 陳琳）