多小區(qū)試點(diǎn)“定時(shí)定點(diǎn)”投放 刷卡換積分領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)

　　2011年，市人大常委會(huì)出臺(tái)《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，但法規(guī)執(zhí)行得并不好，成效一般。

　　2016年，“垃圾分類(lèi)”熱度再起。北京提出“十三五”期間適時(shí)推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。

　　2016年年底，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)垃圾分類(lèi)做出重要指示，要求加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類(lèi)制度。

　　2017年3月起，市人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)就“垃圾分類(lèi)”進(jìn)行執(zhí)法檢查、召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取審議執(zhí)法檢查工作報(bào)告。

　　唱著村歌收垃圾、積分換禮品、盯人戰(zhàn)術(shù)……雖然北京目前的垃圾分類(lèi)總體成效還沒(méi)有完全顯現(xiàn)，但在北京城區(qū)和農(nóng)村，有一些小區(qū)和村莊試點(diǎn)垃圾分類(lèi)取得了成功，他們采取的方式各不相同，取得成功的核心因素也有所區(qū)別，可以說(shuō)是“因地制宜”。北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)目前已在西城、朝陽(yáng)、豐臺(tái)、海淀、通州、石景山、大興、房山等10個(gè)行政區(qū)域開(kāi)通垃圾智能分類(lèi)服務(wù)，鋪設(shè)各類(lèi)智能分類(lèi)回收柜千余個(gè)。

　　樣本

　　坐標(biāo)1 海淀區(qū)蘇州橋西社區(qū)

　　定時(shí)定點(diǎn)投放 “四盯戰(zhàn)術(shù)”奏效

　　在海淀區(qū)蘇州橋西社區(qū)，有一處固定的廚余垃圾投放管理站。每天早上7點(diǎn)到9點(diǎn)，下午5點(diǎn)到7點(diǎn)，小區(qū)居民會(huì)將裝好的廚余垃圾投放到這里。蘇州橋西社區(qū)居委會(huì)主任李春燕說(shuō)，2014年2月，小區(qū)實(shí)施“定時(shí)定點(diǎn)”投放廚余垃圾以來(lái)，500戶(hù)社區(qū)居民中至少有60%的居民養(yǎng)成了主動(dòng)垃圾分類(lèi)的習(xí)慣。

　　實(shí)際上，蘇州橋西社區(qū)經(jīng)歷了兩個(gè)垃圾分類(lèi)時(shí)段。2007年，在政府指導(dǎo)下，社區(qū)配備了綠色、藍(lán)色、灰色三個(gè)垃圾桶，即廚余垃圾桶、可回收垃圾桶和其他垃圾桶。每家每戶(hù)還收到了政府發(fā)放的垃圾桶和垃圾袋。同時(shí)配備的還有5個(gè)垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員�！安贿^(guò)，效果并不好，很少有人分類(lèi)投放，靠的都是指導(dǎo)員去桶里分揀。發(fā)給居民的垃圾桶、垃圾袋也變成了米袋、米桶。”李春燕回憶說(shuō)，“那時(shí)候即使前端分完了，也是由垃圾車(chē)混裝統(tǒng)一運(yùn)到垃圾樓，居民看到這樣的場(chǎng)景更沒(méi)有分類(lèi)的意愿了�！�

　　這種情況一直持續(xù)到2014年。當(dāng)時(shí)海淀區(qū)市政市容籌劃在社區(qū)做垃圾分類(lèi)的創(chuàng)新試點(diǎn)，李春燕“主動(dòng)領(lǐng)命”。定時(shí)定點(diǎn)、集中分類(lèi)投放的模式就這樣開(kāi)始了。居民投放廚余垃圾后，通過(guò)刷卡換取積分，每年可獲得180元的獎(jiǎng)勵(lì)。垃圾由專(zhuān)業(yè)的運(yùn)輸隊(duì)伍分類(lèi)運(yùn)輸。

　　“前期工作并不好做，大約有半年時(shí)間吧，居民開(kāi)始養(yǎng)成自覺(jué)投放的習(xí)慣。”李春燕說(shuō)，發(fā)放宣傳材料、開(kāi)居民大會(huì)，更重要的是“四盯戰(zhàn)術(shù)”——“盯人、盯樓、盯門(mén)、盯桶”的四盯戰(zhàn)術(shù)起到了決定性作用，在初期，2名垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員、120名社區(qū)志愿者、所有社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部全員上陣，居民的分類(lèi)習(xí)慣漸漸形成。李春燕說(shuō)，社區(qū)500多戶(hù)居民每日能回收100到200公斤的廚余垃圾。

　　坐標(biāo)2 朝陽(yáng)區(qū)勁松五區(qū)

　　打“人情牌”向“自律期”過(guò)渡

　　在朝陽(yáng)區(qū)勁松五區(qū)，65歲的劉阿姨拎著一袋廚余垃圾走向設(shè)在小區(qū)里的“綠馨小屋”，工作人員接過(guò)劉阿姨手中的垃圾袋放到秤上，“重量0.65公斤，本次積分1.3，目前積68.14分”，這些垃圾兌換的積分可以用來(lái)?yè)Q禮品。

　　這是勁松中社區(qū)五區(qū)開(kāi)展的垃圾分類(lèi)管理模式。負(fù)責(zé)實(shí)施該項(xiàng)目的首創(chuàng)智慧公司經(jīng)理李震告訴記者，這種垃圾分類(lèi)以“全天候固定地點(diǎn)收集”為主，居民可以隨時(shí)將餐廚垃圾、可回收物送到小區(qū)內(nèi)的“綠馨小屋”，稱(chēng)重刷卡后獲取相應(yīng)的活動(dòng)積分，兌換衛(wèi)生紙、洗手液等生活用品或“一刻鐘”社區(qū)服務(wù)的生活配套服務(wù)。

　　同時(shí)還會(huì)配以“巡回收集”，為了方便居民投放廚余垃圾，小區(qū)還配置了廚余垃圾流動(dòng)收集車(chē)，對(duì)殘疾人士、空巢老人等不方便下樓的人群，實(shí)施定期上門(mén)和電話預(yù)約回收垃圾。為防止混裝混運(yùn)，廚余垃圾和其他垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)會(huì)錯(cuò)時(shí)進(jìn)入小區(qū)。

　　“大概是2011年在小區(qū)的一次活動(dòng)中搭建了簡(jiǎn)易的棚子，宣傳垃圾分類(lèi)，一年后在小區(qū)建立了固定的綠馨小屋�！闭f(shuō)起最初在小區(qū)動(dòng)員垃圾分類(lèi)，李震有些感慨，“除了反復(fù)的宣傳外，打起了人情牌，要站在居民的角度想問(wèn)題，我沒(méi)少和小區(qū)里的大爺大媽喝酒聊天……”在李震看來(lái)，引導(dǎo)居民垃圾分類(lèi)大概分三個(gè)時(shí)期，引導(dǎo)期、指導(dǎo)期和自律期，“我們目前正在向自律期過(guò)渡，我認(rèn)為如果有70%的居民養(yǎng)成了自律習(xí)慣，就算是進(jìn)入自律期了�！崩钫鹫f(shuō)，目前，勁松五區(qū)約有40%的居民能夠形成自覺(jué)垃圾分類(lèi)投放。

　　坐標(biāo)3 昌平區(qū)興壽鎮(zhèn)辛莊村

　　由志愿者推行兩桶兩箱制

　　昌平區(qū)的興壽鎮(zhèn)辛莊村，以種植草莓為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，是一個(gè)典型的京郊農(nóng)村，有村民392戶(hù)、1000人。2016年6月起，這個(gè)村莊開(kāi)展了“凈塑環(huán)�！�—垃圾不落地”活動(dòng)。不到一年時(shí)間，垃圾分類(lèi)就成為了一種公序良俗。

　　垃圾分類(lèi)在辛莊村的成功，要感謝一支志愿者隊(duì)伍。這支隊(duì)伍的帶頭人是北京聯(lián)合大學(xué)的副教授唐瑩瑩。因?yàn)楹⒆由蠈W(xué)的原因，唐瑩瑩偶然住到了這個(gè)村。當(dāng)時(shí)，垃圾遍村，唐瑩瑩聯(lián)合了六個(gè)志愿者來(lái)做環(huán)保。

　　“我們選擇了最簡(jiǎn)便易行的方法，兩桶兩箱分類(lèi)法，兩桶即一個(gè)桶裝廚余垃圾，另一個(gè)桶裝其他生活垃圾；兩箱即一個(gè)箱裝可回收物品，另一個(gè)箱裝電池、燈管等有毒有害物品�！碧片摤撜f(shuō)，接下來(lái)的兩個(gè)月時(shí)間里，他們辦了32次講座，通過(guò)集中培訓(xùn)、入戶(hù)宣傳、廣播宣傳、展板宣傳等方式，主要宣傳兩個(gè)重點(diǎn)，為什么做和如何做。

　　全村的垃圾桶全部撤銷(xiāo)，村民在家里進(jìn)行垃圾分類(lèi)。每天上午8點(diǎn)至9點(diǎn)、下午5點(diǎn)至6點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)車(chē)會(huì)放著村歌《辛莊人》，分區(qū)域沿街逐家收取垃圾。

　　如今，村莊里每天產(chǎn)生的1000余斤垃圾中的90%通過(guò)分類(lèi)回收利用。廚余垃圾用于堆肥或制作酵素，實(shí)現(xiàn)草莓有機(jī)種植。為了保證垃圾不落地，村民出門(mén)會(huì)隨身攜帶“五寶”——水杯、筷子、手絹、環(huán)保袋、飯盒。實(shí)行垃圾分類(lèi)一年后，辛莊村的垃圾減量率約為75%。

　　記者手記

　　全民垃圾分類(lèi)時(shí)機(jī)已到 請(qǐng)你加入！

　　提起垃圾分類(lèi)，每個(gè)人可能都覺(jué)得離自己很近，但同時(shí)又覺(jué)得離自己很遠(yuǎn)。

　　說(shuō)近，是因?yàn)槲覀兠刻於家�面�?duì)垃圾，每個(gè)人也都是垃圾的產(chǎn)生者。我們似乎早就對(duì)垃圾分類(lèi)有所耳聞。但說(shuō)遠(yuǎn)，這么多年來(lái)，似乎垃圾分類(lèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不在我們的可控范圍內(nèi)。

　　采訪中，無(wú)論是專(zhuān)家學(xué)者，還是政府官員都喜歡說(shuō)一句話，垃圾分類(lèi)人人有責(zé)，需要政府、企業(yè)、公眾、社會(huì)組織形成合力來(lái)共同完成。也有很多普通百姓告訴我，如果有人引導(dǎo)，加上有序的收集流程，自己是愿意參與進(jìn)來(lái)的。

　　一些多年參與垃圾分類(lèi)的志愿者說(shuō)，其實(shí)在多年的垃圾分類(lèi)過(guò)程中，有很多令她們感動(dòng)的正能量。垃圾分類(lèi)主管部門(mén)的人也告訴我，雖然垃圾分類(lèi)目前效果一般，但是多年來(lái)的工作也并沒(méi)有白做，居民分類(lèi)投放的意識(shí)是在增強(qiáng)的。

　　習(xí)總書(shū)記關(guān)注垃圾分類(lèi)，提出了“政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜”的清晰思路。北京市人大常委會(huì)副主任牛有成說(shuō)，垃圾分類(lèi)是城市管理的“試金石”。如今，全民垃圾分類(lèi)的時(shí)機(jī)已到，接下來(lái)需要的就是各方的共同努力了。你，愿意加入嗎？

　　北京晨報(bào)記者 鄒樂(lè)/文 受訪者供圖