在杜家灣村,這個距離黃河只有幾公里的山西村莊,農(nóng)民劉滿全現(xiàn)在只想離開他的家。祖?zhèn)鞯膸卓桌细G洞見證過劉家超過百年的家族史,為幾代人遮風(fēng)擋雨,可今天,它們在主人眼中充滿威脅。
腳底下都被煤礦“吃空了”,他形容。
山西省河津市下化鄉(xiāng)杜家灣村大、小丁家灣自然村90多戶人家都不得不面對這個現(xiàn)實。
地底深處掏出的黑色煤炭給過他們財富,也為當(dāng)?shù)乇揪痛嗳醯纳鷳B(tài)留下了大面積的沉陷區(qū),造成房屋損壞,耕地塌陷,取水困難。
按照補(bǔ)償計劃,村里幾年前擇地另建了“新村”。但迄今為止,新村幾乎無人入住。人們發(fā)現(xiàn),新村也潛藏威脅,有的房體出現(xiàn)了裂縫,有的院墻整體錯位。
因此,劉滿全的選擇和大多數(shù)村民沒有什么不同:守著祖?zhèn)鞯母G洞,讓生活與正在沉陷的村莊一起搖搖欲墜。
他今年72歲,活在懸空村,逃不開,無路可去。
縣城河津市與他的窯洞之間,隔了一段20多公里的崎嶇山路和一條繁忙的國道,國道上日復(fù)一日是他熟悉的景象:拉煤的大車呼嘯而過,將村莊甩在身后。
一
“快10年了,村里說要蓋‘新農(nóng)村’,結(jié)果新村遲遲蓋不起來。有人說新村的下面也是空的,后來新村蓋起來,房還沒交,又出了問題,(新村的房)都傾斜了!眲M全說。
45歲的村民劉徐海確信,“新村”也建在采空區(qū)上。10多年前他做過礦工。他說,自己當(dāng)年就是在如今“新村”的腳下挖煤。
新村距老村直線距離只有幾百米,位于海拔更高的位置,從村口的岔路向山上走,過了高高的黃土梁,就到了新村。
杜家灣村黨支部書記馬京華告訴中國青年報·中青在線記者,2008年山西曙光煤焦集團(tuán)有限公司在當(dāng)?shù)夭擅海瑢?dǎo)致大、小丁家灣自然村23套住房受損。因煤礦開采還要繼續(xù),考慮到下一步將對全村房屋造成影響,經(jīng)過談判,2009年村委會與曙光煤礦達(dá)成協(xié)議,由礦方出資為村民搬遷,搬遷工作由村委會負(fù)責(zé)。
按照協(xié)議,整體搬遷、新農(nóng)村建設(shè)期限為兩年,從2008年11月1日起至2010年10月31日結(jié)束,原地不得留有搬遷戶。
但據(jù)村委會主任楊明山回憶,新村建設(shè)工程正式開工,已是2013年3月29日。
關(guān)于延期原因,馬京華表示,當(dāng)時因資金問題、征集村民代表意見、多次開會研究等綜合原因,耽擱了幾年。
新村竣工至今已近4年。這是一片齊整的新房,64幢獨門獨院的房屋分為四排,有一層、兩層等多種住房規(guī)格。
但后兩排房屋上,就出現(xiàn)了大量的裂縫和墻皮剝落的痕跡。再往里走,部分院墻整體錯位、歪斜。
進(jìn)新村的路面上,就分布著因地面塌陷而暴露的坑洞,看不出深淺。新村中間通道,幾米見方的水泥地塊高高隆起,露出烏黑的坑洞。
有的房屋與院落的銜接處,臺階與地面分離,形成了幾厘米的落差。有的裂口寬達(dá)兩米,地表的野草、灌木隨之陷入。
繞村一周,記者并未見到人影。只有兩戶門院進(jìn)行了明顯裝修,少數(shù)庭院裝上了大門,很多房子無門無窗。
楊明山說,兩年前,山西省開展過一次采煤沉陷區(qū)調(diào)查,杜家灣村的大部分自然村就處于沉陷區(qū)。新村出現(xiàn)的問題,確實與地處沉陷區(qū)、下雨多等因素有關(guān)。
2016年年底,下化鄉(xiāng)新任鄉(xiāng)長毋喜民到此調(diào)研,當(dāng)時他接到了村里“已經(jīng)整體搬遷完畢”的工作匯報。“我去了,看到只有一家在住,當(dāng)時覺得建得這么好,為啥村民不來住,我也很納悶,但是沒有深問。”
2017年,毋喜民再次與同事去新村調(diào)研,“到了上面又沒見人”。
只見房不見人的鄉(xiāng)長表示自己很詫異。但他說:“這是過去的方案,怎么制定分配,我不清楚,具體方案已經(jīng)執(zhí)行,我不便詢問。”
山西省政府公布的《山西省深化采煤沉陷區(qū)治理規(guī)劃(2014~2017年)》顯示,經(jīng)初步調(diào)查,全省因采煤造成的采空區(qū)面積有5000平方公里,約占全省國土面積的3%,其中沉陷區(qū)面積約3000平方公里(約占采空區(qū)面積60%),受災(zāi)人口約230萬人。
按照2014年12月出臺的《河津市采煤沉陷區(qū)治理規(guī)劃》,杜家灣村采煤沉陷區(qū)治理項目,涉及11個自然村的807戶、2868人。
二
新村籌建至今,已有9個年頭。近500名村民并沒有像當(dāng)初預(yù)計的那樣,分房到戶。
“新房要分分不了,要住不能住!贝迕駝⒔堈f。他在自家窯洞的內(nèi)頂架起了粗壯的房梁,來抵抗塌陷。
村委會向記者提供了一份由山西省煤炭地質(zhì)水文勘察研究院出具的報告復(fù)印件。這份《山西省河津市杜家灣村大小丁家灣村民小組新農(nóng)村建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告》顯示,評估區(qū)位于河津市原天龍煤礦礦區(qū)內(nèi),2000年該礦發(fā)生瓦斯爆炸,隨后停產(chǎn)。停產(chǎn)年代久遠(yuǎn),地下采空情況無人知曉,按照建設(shè)單位提供的天龍煤礦井上下對照圖,該區(qū)域分布著許多巷道,總體來看,此處人類工程活動對地質(zhì)環(huán)境影響較為強(qiáng)烈。
報告還提到,評估工作人員曾接到居民反映,2005年前評估區(qū)內(nèi)有地面裂縫分布,據(jù)此推測有地下采空區(qū)分布。此次評估將新村建設(shè)用地定為“地質(zhì)災(zāi)害危險性中等區(qū)”,用土地適宜性被確定為“基本適宜”!艾F(xiàn)狀條件下評估區(qū)地表不再下沉,只要查明采空區(qū),并對采空區(qū)采取注漿治理,還是可以進(jìn)行項目的建設(shè)!
有村民質(zhì)疑,明明是要躲開采空區(qū),新村咋又建在采空區(qū)?
村支書馬京華表示,當(dāng)時搬遷充分征求了村民代表的意見,大家普遍還是愿意搬遷至村莊附近,山區(qū)人的思想是不愿離家,生活上習(xí)慣,種地也方便。
村委會提供了當(dāng)年關(guān)于新村建設(shè)的情況說明,以及村里的搬遷調(diào)查表。表格顯示,當(dāng)年大丁家灣有68戶人,66戶表示同意搬遷,其余2戶不同意,小丁家灣26戶人中25戶同意,1戶未簽字。2009年8月5日召開杜家灣黨支部、村委及大、小丁家灣組長、黨員、村民代表會議,研究通過了搬遷方案。
“當(dāng)年蓋房,我們是簽過字的!贝迕駝ヌ锉硎,因為搬遷心切,當(dāng)年征求意見時自己簽了字,“不認(rèn)可也沒辦法,還不如把房子蓋在上面,總還有幾間破房在那!
當(dāng)時的“情況說明”顯示,由于新址處于采空區(qū),經(jīng)城建部門專業(yè)人員多次測量設(shè)計,將采用“滿堂紅”的地基處理方式,確保新村安全。
村委會拿出的一份《建設(shè)鉆孔說明》又給出另一種結(jié)論:兩個孔鉆探明,孔位地下煤層埋得很深,一處是地下283米,一處是地下287米,均屬實煤田,不是采空區(qū),“基本適合”建設(shè)新村。
對于這份說明,村支書馬京華表示,“想不起來”是哪里出具的了。
此外,沒有明確資料顯示對地下采空區(qū)進(jìn)行過注漿治理。
三
劉偉田介紹,他家的搬遷補(bǔ)償總額為29萬元,因為選擇了新村一套15萬元的房,因此村里在扣除建房款后,給了他剩余14萬元補(bǔ)償款。后來,他又將15萬元規(guī)格的房子換成7萬元規(guī)格的房子,剩余的8萬元至今未退還給他。
據(jù)村民反映,村里根據(jù)危房評估和村民是否需要新村房屋的意向等綜合考慮,列出部分資金用于補(bǔ)差價或一次性補(bǔ)償,但是多名村民表示,至今差價款和補(bǔ)償款仍未完全結(jié)清。
村民劉武龍說:“我不要他們蓋(的房),這(舊村)下面是空的,那(新村)上面照樣是空的!
他告訴中國青年報·中青在線記者,當(dāng)年他家危房補(bǔ)償款評估為21萬元左右,他選了一套15萬元規(guī)格的新村房屋,因此村委會將補(bǔ)償款中的15萬元扣下,作為建房款使用,給了他剩余款項。
可建房計劃幾年中遲遲沒有動靜,2013年,村委會又提出,申請過新村房子的人,如不愿再要房子,可以自愿退房,抵扣的建房款可以退還。劉武龍?zhí)岢隽送朔俊?/p>
“村里答應(yīng)退錢,可我要了很多回,退了幾萬元。”劉武龍說,至今剩余的房款仍沒有著落。
村里類似情況不止一家。馬京華表示,煤礦給的補(bǔ)償資金已經(jīng)到位,但是因工程造價上漲,補(bǔ)償款后期未能全部支付給村民。另外,2013年新村建設(shè)規(guī)劃也發(fā)生改變,原定的建房規(guī)模有所變化,要房的村民數(shù)量也有變化。
負(fù)責(zé)當(dāng)時新村建設(shè)工程的村委會主任楊明山解釋,2013年前后,政府注入每人5000元的異地搬遷補(bǔ)償款,合計200余萬元,按照當(dāng)時工程規(guī)劃,新村房型分7萬、10萬、15萬元三種,考慮到部分房型沒有設(shè)計院墻,不便于村民在院里修建廁所,故又召開村民代表大會,提出將這些資金用于修建院墻、門、廁所,并獲同意。此外,還有部分資金作為補(bǔ)償發(fā)給了村民,有些村民的補(bǔ)償則未發(fā)放到位。
村委會并未向記者提供關(guān)于新村住房的分配方案。
在長達(dá)數(shù)年的搬遷等待中,村莊的問題不斷顯露出來。
危房的開裂、滲水、塌陷等問題越來越嚴(yán)重。村民劉徐海家的老窯洞,地上呈線條狀排列著一個個拇指般粗細(xì)的黑色孔洞,從進(jìn)門處一直延伸至幾米外窯洞的后墻。
“這下面其實已經(jīng)是一條大裂縫,還沒有全暴露出來!眲⑿旌Uf。
他家的窯頂變形嚴(yán)重,成塊的土坯剝離開來,懸掛在半空。墻壁上寬一些的裂縫可以插入手指。下雨的時候漏水。
但劉徐海不怕下雨受潮,怕的是哪天窯洞塌下來。他花了近兩萬元在窯洞門口搭起一個彩鋼板房,“彩鋼板冬天冷,夏天熱得不能住,只有下雨才來住。”
劉徐海并沒有要新村的房子,而是領(lǐng)了危房賠償款。等到住不下去,他打算到河津買房。
村民劉四嘎現(xiàn)在就進(jìn)退兩難了。他在新村選了一套房子,一直在等待分房!霸酆⒆佣啵瑳]辦法,結(jié)婚要用房,急呀!”
問題是,新村雖然空著,可分配方案并未明確,有些房子已被村民安上了大門,“現(xiàn)在都亂了,這房就分不下去!倍,有些房子已經(jīng)裂得不能住人。
“我們這兒是個靠天吃飯的地方!彼麌@息。
當(dāng)?shù)貙冱S土丘陵地貌,地表切割劇烈,溝壑縱橫。奔騰的黃河在不遠(yuǎn)處流過。大河側(cè)畔的這個村莊以前溝里就有水源,現(xiàn)在溝干井枯,因采礦導(dǎo)致地下水位下降,全村人都靠從外面買水,四五立方米水要花100多元。
村莊腳下的煤礦已經(jīng)停工多年,當(dāng)初是村民們攔住不讓再挖。停工前,他們在家里會聽到“下面”放炮的聲音。這幾年聽不到了。對這個懸空村來說,許多問題還懸而未決。