作為聯(lián)接用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者和監(jiān)管部門三方主體共同管理個(gè)人信息的樞紐，隱私條款的完善對強(qiáng)化個(gè)人信息安全發(fā)揮著“牽一發(fā)動(dòng)全身”的作用

　　互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，讓渡和分享信息讓我們享受到了遠(yuǎn)超從前的生活便捷。不過，在方便與快捷背后，個(gè)人信息安全卻又面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

　　24日，全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處發(fā)布了對首批10款網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)隱私條款的評(píng)審結(jié)果，督促企業(yè)整改違法違規(guī)行為。10家參評(píng)企業(yè)還簽署了個(gè)人信息保護(hù)倡議書，就尊重用戶知情權(quán)和控制權(quán)，保障用戶信息安全等向全社會(huì)作出承諾。這一系列舉措，被視為提升個(gè)人信息保護(hù)能力邁出的一大步。

　　完善隱私條款，對強(qiáng)化個(gè)人信息安全有著怎樣的意義？作為聯(lián)接用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者和監(jiān)管部門三方主體共同管理個(gè)人信息的樞紐，隱私條款的完善，對強(qiáng)化個(gè)人信息安全發(fā)揮著“牽一發(fā)動(dòng)全身”的作用。

　　對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者來說，隱私條款不僅是收集、處理、使用用戶信息的公開聲明，也是和用戶據(jù)以明確法律權(quán)利義務(wù)邊界的合約。而對用戶而言，個(gè)人隱私條款則是了解企業(yè)如何采集收集個(gè)人信息的主要窗口，還是行使個(gè)人信息控制權(quán)的核心渠道。此外，隱私條款還是監(jiān)管部門進(jìn)行個(gè)人信息安全保護(hù)和審查的突破口。近年來，一些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者對個(gè)人信息過度收集、隱秘收集、誘騙收集和“一攬子協(xié)議”強(qiáng)迫用戶同意等現(xiàn)象的頻仍，也凸顯著隱私條款評(píng)審的恰逢其時(shí)。

　　更重要的是，隱私條款的評(píng)審能夠作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作開展下去。如今首批參評(píng)的10家企業(yè)已經(jīng)按照評(píng)審要求，進(jìn)行了相應(yīng)整改，以點(diǎn)帶面形成社會(huì)示范效應(yīng)，將促進(jìn)整個(gè)業(yè)界個(gè)人信息保護(hù)水平的提升。

　　當(dāng)然，希望通過完善隱私條款來實(shí)現(xiàn)對個(gè)人信息一勞永逸的保護(hù)，并不現(xiàn)實(shí)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人信息安全，也并非僅靠行業(yè)自律和規(guī)范管理就能實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上，保護(hù)個(gè)人信息安全的密鑰恰在于“網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”，唯有將個(gè)人信息安全作為一個(gè)系統(tǒng)工程，多方共謀、多元共治，將其置于現(xiàn)行法律的規(guī)范和保護(hù)體系中，通過強(qiáng)化公民自我防范意識(shí)，依托技術(shù)手段設(shè)立屏障，加強(qiáng)事前防范；同時(shí)強(qiáng)化行政、司法部門的執(zhí)法和監(jiān)管，完善事后懲戒機(jī)制，才能最終形成保護(hù)個(gè)人信息安全的合力。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2017年09月25日 17 版）