11月14日,習近平總書記主持召開全面推動長江經濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。從“要加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護修復”到“要堅持全國一盤棋思想,在全國發(fā)展大局中明確自我發(fā)展定位”,再到“打造區(qū)域協調發(fā)展新樣板”,總書記立足長江流域的各種比較優(yōu)勢和資源環(huán)境承載能力,統(tǒng)籌流域經濟社會布局,為推動長江經濟帶高質量發(fā)展指明了重要思路和方法路徑,對構建優(yōu)勢互補、互利共贏的長江經濟帶發(fā)展新格局、讓母親河永葆生機活力具有極為重要的指導意義。
長江流域不僅涉及地區(qū)多、牽涉面廣、環(huán)境復雜多樣,而且發(fā)展不均衡,生態(tài)環(huán)境“欠賬”尚未得到根本性解決,資源要素流動仍面臨各種阻礙。只有從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā),追根溯源、系統(tǒng)治療,堅持共抓共治共享的思路,才能做好推進長江經濟帶高質量發(fā)展這篇大文章。
打造區(qū)域協調發(fā)展新樣板首先要堅持觀念先行、思想先轉、思維先變。長江沿線各地區(qū)要按照中央關于長江經濟帶“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略定位,準確把握“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的工作思路,以生態(tài)修復和環(huán)境保護約束下的經濟發(fā)展作為共同目標,凝聚長江大保護的最大公約數,形成推動長江經濟帶高質量發(fā)展的合力。
打造區(qū)域協調發(fā)展新樣板還要在環(huán)境保護機制上持之以恒、久久為功。長江生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,必須打破行政區(qū)劃界限和壁壘。一方面要按照全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求,建立生態(tài)環(huán)境硬約束機制,加快構建綜合治理新體系,統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機聯系,推進長江上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協同治理;另一方面,又要加快健全完善市場化、多元化生態(tài)補償機制,激發(fā)沿江省市保護生態(tài)環(huán)境的內在動力,讓保護修復生態(tài)環(huán)境獲得合理回報,讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應代價。
打造區(qū)域協調發(fā)展新樣板尤其要把握好整體與個體的關系。宏觀規(guī)劃上,要把需求牽引和供給創(chuàng)造有機結合起來,推進上中下游協同聯動發(fā)展,著力優(yōu)化長江經濟帶產業(yè)布局,完善全域系統(tǒng)的產業(yè)鏈供應鏈,推動跨區(qū)域產業(yè)聯動循環(huán)發(fā)展,在流域內打造經濟利益與生態(tài)利益共同體。具體實踐中,沿線地區(qū)又要在各自發(fā)展過程中結合所在的區(qū)位條件、資源稟賦、經濟基礎,找準方向和定位,實現錯位發(fā)展、協調發(fā)展、有機融合,有效避免同質化發(fā)展。
“千鈞將一羽,輕重在平衡!蓖苿娱L江經濟帶高質量發(fā)展是一個長期工程,不可能畢其功于一役。長江沿線各地區(qū)要牢牢遵循習近平總書記重要講話精神,努力探索協同推進生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新方法新路徑,努力將長江經濟帶打造成有機融合的高效經濟體,成為區(qū)域協調發(fā)展的樣板、高質量發(fā)展的楷模。
央視評論員