央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：2020年12月28日至29日，中央農村工作會議在北京舉行。習近平總書記在會議上強調：“在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題�！蔽覀兗磳⑦M入“十四五”時期，在這樣一個重要時刻，習近平總書記如此強調農村工作的重要性，傳遞出哪些新信號？明年乃至“十四五”時期“三農”工作的重點任務是什么？我們又該怎么干呢？
在我國向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，習近平總書記親自出席中央農村工作會議并發(fā)表重要講話，向全黨全社會發(fā)出了明確信號，那就是在新發(fā)展階段，“三農”工作仍然極端重要，一刻不能放松，必須舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。
中央農辦主任、農業(yè)農村部部長唐仁健說：“總書記講了一個非常重要的論斷，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎也依然在農村，所以穩(wěn)住農業(yè)基本盤，守好‘三農’的基礎�，F(xiàn)在都講應變局開新局，這是最重要的壓艙石。這就充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央，對新階段‘三農’戰(zhàn)略定位的準確把握和科學論斷�！�
沒有農業(yè)農村的現(xiàn)代化，就沒有整個國家的現(xiàn)代化。黨的十八大以來，黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標志性工程，組織推進人類歷史上規(guī)�？涨啊⒘Χ茸畲�、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)，啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農業(yè)農村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在這次中央農村工作會議上，習總書記強調，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。
唐仁健說：“‘三農’工作的重心將歷史性全面轉向鄉(xiāng)村振興，要求在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接。中央現(xiàn)在定了對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起，設定五年的過渡期，在五年過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，逐步實現(xiàn)由原來集中資源來支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡�！�
2020年，面對新冠肺炎疫情和不利天氣影響，中國糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高水平，達到13390億斤，連續(xù)六年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情。這些年，雖然我國糧食連年豐產(chǎn)豐收，但是，隨著人口增加，消費升級，人們需求的變化，總體上，我國糧食供求仍然處于一個緊平衡的格局。再加上外部不確定性不穩(wěn)定性增多，我們更是要繃緊糧食安全這根弦。這次會議上，習總書記就指出，要牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。
清華大學中國農村研究院副院長張紅宇說：“在吃飯問題上不仰仗別的國家，不依靠進口來解決吃飯的總量問題，手里有糧心里就不慌。在這個問題上總書記一再講，看糧食問題不能僅僅從經(jīng)濟上看，要從政治上看，糧食多了是經(jīng)濟問題，但是糧食一旦發(fā)生短缺或者供求失衡，就演變成了政治問題，演變成了社會問題。從這個角度來講，穩(wěn)底盤就是穩(wěn)糧食，穩(wěn)糧食就是穩(wěn)口糧�！�
保障糧食安全，關鍵在于落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。2020年，全國新建高標準農田8000萬畝以上；農田有效灌溉面積達到10.3億畝左右；東北黑土地保護性耕作行動啟動，首批試點面積達4606萬畝。這一年，農業(yè)科技進步貢獻率突破60%，其中，良種對糧食增產(chǎn)貢獻率最大，占45%；小麥、水稻、玉米基本實現(xiàn)全程機械化。保障糧食安全，不僅要抓好種子和耕地，同時也要調動農民的種糧積極性，壓實地方黨委政府種糧抓糧的義務和責任。
唐仁健說：“這次總書記特別強調了，今后糧食安全要實行黨政同責，這是新的重大政治要求，以前都講糧食是省長負責制，這一次強調書記也要負責，要確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，爭取從農業(yè)農村部門角度，下一步努力向1.4萬億斤去沖擊和努力，總之目的就是為了把中國人的飯碗牢牢地端在自己的手上。”
會上習總書記強調，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。這次中央農村工作會議明確提出七個方面的任務，這也是明年和“十四五”時期我們“三農”工作的重點。這七個方面的任務分別是：加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、加強社會主義精神文明建設、加強農村生態(tài)文明建設、深化農村改革、實施鄉(xiāng)村建設行動、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效、加強和改進鄉(xiāng)村治理。
從改革開放到今天，農村改革一直是激活主體、激活要素、激活市場的法寶。新階段全面推進鄉(xiāng)村振興，仍然要用好改革這個法寶。堅持以處理好農民和土地的關系為主線，以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置機制為重點，加快推進農村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農村資源要素活力。
張紅宇說：“特別是在土地制度、經(jīng)營制度、農村產(chǎn)權制度改革，包括農業(yè)保護支持政策方面都有相關的要求。二輪承包到期后再延長30年，怎樣通過試點、示范，怎樣使經(jīng)營權放活、放好，怎樣投入發(fā)展合作社，通過發(fā)展家庭農場最后富裕農民，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)的有機銜接，再有我們在國家農業(yè)支持保護制度建設方面，改革都有很多文章可以做�！�
當前，我國鄉(xiāng)村形態(tài)正在快速演變，村莊格局正在轉型重塑。建設什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設鄉(xiāng)村是我們必須回答的時代課題。臨近年底，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一仗——農村人居環(huán)境整治三年行動圓滿收官：東部和中西部城市近郊農村改廁基本完成；90%以上行政村建有生活垃圾收運處置體系；近30%農戶生活污水得到有效管控； 美麗鄉(xiāng)村，直接提升著農民的獲得感和幸福感。
這幾年，農村基礎設施有了明顯改善，水電路氣等設施基本通到行政村。但是通向自然村以及村莊內部的基礎設施還存在明顯薄弱環(huán)節(jié)；農村有了基本公共服務，但服務質量和城市相比，和農民實際需要相比，還存在比較大的差距。黨的十九屆五中全會提出實施鄉(xiāng)村建設行動，這次中央農村工作會議又作出全面部署。
唐仁健說：“就是要把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設重要位置，作為全面推進鄉(xiāng)村振興的主要平臺，加快補上農村基礎設施和公共服務短板，推動農村基本生活條件能夠滿足現(xiàn)代文明生活需要，盡快縮小與城鎮(zhèn)的差距�！�
實施鄉(xiāng)村建設行動要推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，這次中央農村工作會議明確提出，要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，賦予縣級更多資源整合使用的自主權，強化縣城綜合服務能力。
全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，既包括物的現(xiàn)代化，也包括人的現(xiàn)代化；既包括基礎設施等硬件建設，也包括鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風文明等軟件建設。這次中央農村工作會議提出，要加強和改進鄉(xiāng)村治理，加快構建黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系。
2020年，我國初步構建起實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，農村經(jīng)濟總體經(jīng)受住考驗，保持了平穩(wěn)運行，穩(wěn)中向好。明年，伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，中國鄉(xiāng)村將開啟走向農業(yè)農村現(xiàn)代化的新征程。
促進農業(yè)高質高效，鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，農民富裕富足，這既是未來“三農”工作的目標任務，也是未來農業(yè)農村發(fā)展的方向，前景美好，任務艱巨。正如總書記強調的，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。我國將進入新發(fā)展階段，面對深刻變化的國內外環(huán)境，我們必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量，全力做好農村工作，助力全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
