圖為：武漢市江漢區(qū)滿春街選出的12個幸福家庭，放飛希望之鴿 記者蕭顥攝

　　楚天都市報訊

　　幸福湖北

　　“建設(shè)幸福湖北，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)。”報告提出，要更加關(guān)注全省人民的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃�、幸福指�?shù)，更加突出共建共享和保障民生的制度性安排，切實(shí)念好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)“八字經(jīng)”，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。

　　報告提出，盡快把湖北建設(shè)成為物質(zhì)生活豐裕、人民精神愉悅、社會平安和諧、生態(tài)環(huán)境舒適的幸福家園，讓全省人民生活得更加富裕、更加安全、更有保障、更有尊嚴(yán)！

　　關(guān)鍵詞 充分就業(yè)

　　報告摘要：堅持把就業(yè)作為民生之本，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，健全就業(yè)服務(wù)體系，大力支持自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展和諧勞動關(guān)系。

　　關(guān)鍵詞 增加收入

　　報告摘要：堅持把增加城鄉(xiāng)居民收入作為民生之源，建立健全工資正常增長機(jī)制，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動者報酬在初次分配中的比重，使收入分配水平與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。突出做好中低收入者和困難家庭增收工作，努力縮小收入差距。穩(wěn)定物價總水平，完善并落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，保證貧困家庭不因物價上漲而降低生活標(biāo)準(zhǔn)。

　　關(guān)鍵詞 教育平等

　　報告摘要：堅持把教育作為民生之基，實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化教育資源配置，確保人民平等接受教育。

　　關(guān)鍵詞 保障體系

　　報告摘要：堅持把社會保障作為民生之依，健全多層次的社會保障體系，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，穩(wěn)步提高保障水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。盡快健全全民醫(yī)保體系，鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，繼續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強(qiáng)重大疫病防治，提高人民群眾健康水平。

　　建立健全以廉租房、公共租賃房為主體的住房保障體系，將符合條件的農(nóng)民工有序納入城鎮(zhèn)住房保障范圍，改造農(nóng)村特困家庭危房，改善城鄉(xiāng)居民的居住條件。

　　建立健全城鄉(xiāng)一體化社會救助體系和救災(zāi)應(yīng)急體系，統(tǒng)籌做好社會保障、社會救助、社會福利、社會慈善等工作。

　　關(guān)鍵詞 公共服務(wù)

　　報告摘要：推進(jìn)社會管理體制機(jī)制的系統(tǒng)創(chuàng)新，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。高度重視基層社會服務(wù)管理，全面推行社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，把各項(xiàng)公共服務(wù)和社會管理措施落實(shí)到城鄉(xiāng)社區(qū)、基層單位、每家每戶。積極推進(jìn)社會服務(wù)管理重點(diǎn)工作，穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，加強(qiáng)對流動人口、特殊人群和農(nóng)村留守婦女兒童、空巢老人等社會群體的服務(wù)和管理。

　　關(guān)鍵詞 歸屬感

　　報告摘要：切實(shí)做好信訪工作，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，建立和完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，堅決糾正損害群眾利益的行為，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。防范和打擊違法犯罪活動，提高平安創(chuàng)建水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，嚴(yán)密防范、堅決打擊敵對勢力的滲透破壞活動，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會政治穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的歸屬感和安全感。

　　關(guān)鍵詞 十個確保

　　報告摘要：力爭經(jīng)過五年的努力，實(shí)現(xiàn)“十個確保”的目標(biāo)：

　　全面深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，確�；�本消除絕對貧困；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全“村村通”工程，確保全面解決農(nóng)村飲水安全問題；加大農(nóng)村危房改造和城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)力度，確保困難群眾住上平安房、安居樓；完善農(nóng)村交通設(shè)施和城市公交體系，確保群眾出行便利；全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，確保實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；實(shí)施收入倍增計劃，確保城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長；優(yōu)化教育資源配置，確保人民群眾平等接受教育；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，確保人人享有基本養(yǎng)老保障；加強(qiáng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，確保人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障；加強(qiáng)社會管理綜合治理，確保全省社會總體和諧穩(wěn)定。

　　專家訪談 眾手澆開幸福之花

　　省社科院馬克思主義研究所所長袁北星說，本次黨代會將“幸福湖北”寫進(jìn)報告，且突出了就業(yè)是民生之本、社會保障是民生之依，以及創(chuàng)新社會管理三大亮點(diǎn)，體現(xiàn)出省委省政府對保障和改善民生的高度重視�！皥蟾嫣岢�，要順應(yīng)人民群眾過上更加美好生活的新期待，著力構(gòu)建充分就業(yè)、體面勞動、合理分配、幸福生活的共建共享新格局，這句話令人印象深刻�！痹�北星說，就業(yè)是民生之本，實(shí)行就業(yè)優(yōu)先，促進(jìn)充分就業(yè)，是保障和改善民生的首要任務(wù)，是建設(shè)幸福湖北的優(yōu)先目標(biāo)。

　　在袁北星看來，讓廣大勞動者實(shí)現(xiàn)體面勞動，是以人為本的要求，是時代精神的體現(xiàn)，也是尊重和保障人權(quán)的重要內(nèi)容。使勞動者實(shí)現(xiàn)體面勞動，彰顯了省委、省政府以人為本的執(zhí)政理念。

　　如何保證勞動者實(shí)現(xiàn)體面勞動？袁北星說，既要進(jìn)一步保障勞動者權(quán)益，也要進(jìn)一步提高勞動者報酬，把增加收入作為民生之源。通過建立健全職工工資正常增長機(jī)制，完善價格臨時補(bǔ)貼與物價上漲聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)工資制度改革、規(guī)范薪酬管理等，推進(jìn)合理分配，實(shí)現(xiàn)全民富裕。

　　報告還提出，要全面提升公共服務(wù)水平。這是在我省公共社會事業(yè)發(fā)展取得顯著成就的基礎(chǔ)上提出的新目標(biāo)。在推動湖北跨越式發(fā)展的大背景下，我省將通過加快建立全民醫(yī)保體系、住房保障體系、終身教育體系、社會救助體系等，進(jìn)一步加快惠及全民的基本公共服務(wù)體系建設(shè)。這意味著，老百姓能夠享受到的各種社會保障將會越來越健全，越來越完善。

　　多層次、全覆蓋的基本公共服務(wù)體系，涉及包括社會保障、社會福利、社會救助的基本民生性服務(wù)，包括公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、義務(wù)教育的公共事業(yè)性服務(wù)，以及包括減災(zāi)救災(zāi)的公共安全型服務(wù)。

　　袁北星說，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，也是建設(shè)“幸福湖北”的必然要求�！巴七M(jìn)社會管理體制機(jī)制的系統(tǒng)創(chuàng)新”，全方位地拓展了社會管理制度建設(shè)的視野。體制機(jī)制的建立完善和系統(tǒng)創(chuàng)新，包括維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、實(shí)有人口動態(tài)管理機(jī)制、基層社會管理和服務(wù)體系、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制、公共安全體系、食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、社會治安防控體系、應(yīng)急管理體制等等，勾勒出了具有區(qū)域特色和時代特點(diǎn)的頂層設(shè)計和宏大框架�！坝幸皇赘璩�得好：眾手澆開幸�；�，豐盛葉茂靠大家。”實(shí)現(xiàn)民生幸福，建設(shè)幸福湖北，不僅是黨和政府的執(zhí)政理念，也是全省人民的共同事業(yè)。全省人民凝心聚力，全情投入，必將使幸福湖北的愿景藍(lán)圖早日化作美好現(xiàn)實(shí)。

　　記者望雋