規(guī)范執(zhí)法行為，提升為民服務(wù)能力，全力打造新時(shí)代“山東城管”品牌。根據(jù)山東省對該項(xiàng)工作的相關(guān)要求，今年以來，濟(jì)南市城管執(zhí)法支隊(duì)聚焦法治化營商環(huán)境建設(shè)，通過“三治”并舉——共治、善治、數(shù)治，持續(xù)提升服務(wù)能力，打造法治化營商環(huán)境，擦亮新時(shí)代“山東城管”品牌形象。近日，在山東省住建廳關(guān)于印發(fā)城市管理執(zhí)法典型工作經(jīng)驗(yàn)的通知中，“濟(jì)南市城管執(zhí)法支隊(duì)‘三治’并舉打造法治化”典型經(jīng)驗(yàn)名列其中。

2024年以來，濟(jì)南市城管執(zhí)法支隊(duì)緊緊圍繞全市“項(xiàng)目深化年”工作要求，立足讓城市托起美好生活的目標(biāo)愿景，以打造“溫暖城管”品牌為抓手，堅(jiān)持法度、力度、溫度“三度”執(zhí)法，共治、善治、數(shù)治“三治”并舉，持續(xù)提升為民服務(wù)能力，用心用力用情守護(hù)“溫暖泉城”。被市委模范機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組授予模范機(jī)關(guān)建設(shè)表現(xiàn)突出集體，“圓桌支部”被評為市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨建品牌，執(zhí)法案件保持建隊(duì)21年行政復(fù)議零撤改、行政訴訟零敗訴。

共治——

“圓桌支部”黨建聯(lián)盟服務(wù)平臺(tái)

請民“執(zhí)筆”，與民共治

構(gòu)建城市共管平臺(tái)。濟(jì)南市城管執(zhí)法支隊(duì)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，打造“圓桌支部”黨建聯(lián)盟服務(wù)平臺(tái)，通過與山東大學(xué)、市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)等黨組織共建，構(gòu)建“圓桌支部”黨建聯(lián)盟，鏈接“兩代表一委員”、專家學(xué)者、市民代表等社會(huì)各界資源，實(shí)現(xiàn)了“省市區(qū)街居校企”5個(gè)層級7個(gè)層面92個(gè)黨組織結(jié)對協(xié)作、資源共享、執(zhí)法服務(wù)。

探索城市治理新路徑。支隊(duì)建立“會(huì)商式”執(zhí)法機(jī)制，聚焦困擾民生的堵點(diǎn)，依托“圓桌支部”黨建聯(lián)盟服務(wù)平臺(tái)，邀請“兩代表一委員”、專家學(xué)者、市民代表等社會(huì)各界開展“圓桌對話”活動(dòng)102次，建言獻(xiàn)策，民主協(xié)商，化解夜間施工噪音擾民等突出矛盾122件。

大力創(chuàng)建服務(wù)品牌。堅(jiān)持品牌牽引，支隊(duì)依照“有事好商量、有事多商量、眾人的事由眾人商量著辦”的執(zhí)法思路，廣泛開展“行政執(zhí)法開放日”活動(dòng)，征詢市民意見，走好新時(shí)代城市管理的群眾路線，與民共商，尊重民意，尋求最大公約數(shù)。“圓桌支部”被評為濟(jì)南市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨建品牌。

善治——

“城管e普法云課堂”、包容審慎柔性執(zhí)法

為民執(zhí)法，維護(hù)民利

支隊(duì)推行服務(wù)前置執(zhí)法方式。打造“城管e普法云課堂”，依托“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)宣傳站+志愿服務(wù)進(jìn)項(xiàng)目”普法載體，主動(dòng)送法服務(wù)，讓先服務(wù)后執(zhí)法成為工作常態(tài)。“云課堂”上線兩年來，共制作推送普法短視頻750期，受眾達(dá)到400余萬人次，典型做法受到了司法部肯定、省住建廳發(fā)文推廣。

堅(jiān)持包容審慎柔性執(zhí)法。支隊(duì)實(shí)行“首違不罰”清單制，確定35條“首違不罰”適用事項(xiàng)，在法定范圍內(nèi)給予企業(yè)自我糾錯(cuò)的空間。全面實(shí)行城市管理執(zhí)法事項(xiàng)不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰“四張清單”制度，包容審慎，精準(zhǔn)執(zhí)法。今年以來，不予處罰或從輕、減輕處罰901件，占案件總量的15.5%。同時(shí)，執(zhí)法案件保持建隊(duì)21年行政復(fù)議零撤改、行政訴訟零敗訴。

著力解決群眾“急難愁盼”。部署開展“雙考”靜音服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，治理夜間建筑施工噪聲擾民，解決市民訴求2287件，得到了社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)。聚焦民生和安全領(lǐng)域，加強(qiáng)部門協(xié)同，排除整改建筑工程質(zhì)量安全隱患1200余處、燃?xì)馐褂冒踩�隱患374處。

數(shù)治——

打造便民智慧執(zhí)法場景

科技賦能，惠民提效

濟(jì)南市城管執(zhí)法支隊(duì)緊跟時(shí)代步伐，科技賦能，惠民提效，打造“數(shù)治”城管執(zhí)法。

打造智慧執(zhí)法平臺(tái)。建成集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”智慧執(zhí)法平臺(tái)，共享政法“雪亮工程”、住建工地和智慧城管視頻監(jiān)控8800余路，開發(fā)工地?fù)P塵、渣土運(yùn)輸、占道經(jīng)營等4項(xiàng)智慧執(zhí)法應(yīng)用場景，提升執(zhí)法質(zhì)效。

推行“非現(xiàn)場”執(zhí)法。依托智能監(jiān)控、無人機(jī)、AI等信息技術(shù)，對工地?fù)P塵、渣土運(yùn)輸、占道經(jīng)營等多發(fā)、易判斷的違法行為，遠(yuǎn)程巡查、在線執(zhí)法，讓執(zhí)法“無事不擾、無據(jù)不查”，今年，視頻巡查各類點(diǎn)位26633處，發(fā)現(xiàn)整改問題137處。

推行“城管執(zhí)法提醒”制。依托移動(dòng)通信“云MAS”短信平臺(tái)標(biāo)記簽名、追蹤回執(zhí)等功能，對輕微違法問題推送短信提醒，自5月下旬實(shí)行以來，已通過發(fā)送“執(zhí)法提醒”整改違法問題123件，及時(shí)整改率100%，實(shí)現(xiàn)了對輕微違法問題的及時(shí)整改和高效管理。（王琳 褚厚錚）