12日,濟南市人民檢察院對外公布14人涉嫌犯罪被依法追究的案件。被依法追究的14人,有國家工作人員也有非國家工作人員,涉嫌犯罪領(lǐng)域涉及醫(yī)療、國土、金融、財政、農(nóng)村等……其中有兩起案件格外引人關(guān)注,涉案人員都是因行賄被立案偵查。
第一個案件是市中區(qū)人民檢察院對歷城區(qū)融懿小額貸款公司董事長姚秋芬涉嫌行賄罪立案偵查,并采取強制措施,案件正在偵查中;第二個案件是市中區(qū)人民檢察院對濟南市雙安實業(yè)公司副總經(jīng)理蔡云蕓以行賄罪立案偵查并采取強制措施,案件偵查工作正在進行中。
被立案偵查的兩人以前所在的公司都開展什么業(yè)務(wù)?根據(jù)網(wǎng)上工商登記信息顯示,姚秋芬所在的歷城區(qū)融懿小額貸款公司,在歷城區(qū)內(nèi)辦理各項小額貸款;開展小企業(yè)發(fā)展、管理、財務(wù)咨詢業(yè)務(wù)(依法須經(jīng)批準的項目);蔡云蕓所在的濟南市雙安實業(yè)公司,主要經(jīng)營建筑裝飾工程(三級)承包及技術(shù)咨詢服務(wù),銷售計劃外鋼材、五金、交電、化工、針紡織品、糧油制品。
兩個人是向誰或哪個單位行賄的?因案件偵查工作還在進行中,檢察機關(guān)沒有透露兩人的具體行賄情節(jié)。
相較于打擊貪污、受賄的轟轟烈烈,在過去很長一段時間,對行賄者的追究似乎并不“普遍”。然而,這一情形正在悄然改變。“這兩年,對行賄犯罪立案的數(shù)量明顯多了!币晃换鶎訖z察機關(guān)工作人員告訴記者。
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行賄罪最高可判無期徒刑
“行賄本身就是犯罪。”市中區(qū)檢察院檢察官說,根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,行賄罪是指為謀取不正當利益,給予國家工作人員以財物的行為,F(xiàn)實中,有人在經(jīng)濟往來中違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以財物,其中數(shù)額較大的,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的,都要以行賄論處。不過,因被勒索給予國家工作人員以財物,沒有獲得不正當利益的不是行賄!安徽斃娌粌H指獲得的利益本身不正當,要求國家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定而謀取的不確定利益,也屬不正當利益。”該檢察官介紹。
行賄行為涉嫌下列情形之一的,要被依法追究刑事責(zé)任:第一,行賄數(shù)額在1萬元以上的;第二,行賄數(shù)額不滿1萬元,但具有下列情形之一的:為謀取非法利益而行賄的;向3人以上行賄的;向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;致使國家或者社會利益遭受重大損失的。犯行賄罪最高可能被判處無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的,可減輕處罰或免除處罰。
“前些年為打擊受賄行為,在實際操作中,對行賄者的確有處置‘偏軟’的情況!睓z察系統(tǒng)人士告訴記者,其實對行賄行為,我國法律一直有相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當進行刑事處罰。不過由于貪腐行為具有一對一、隱蔽性,大量案件需以行賄者作為“突破口”,充當所謂“污點證人”,因此對認罪態(tài)度較好、數(shù)額不大的行賄者,在法律允許的情況下,往往從輕、從寬甚至不處罰。
不過,最近兩年情形已有所不同。尤其是《刑法修正案(九)》發(fā)布后,對行賄犯罪加大了處罰力度。上述人士告訴記者,他們有一個明顯的感受是,對行賄犯罪立案的數(shù)量增多了。就在今年初,山東置城集團有限公司實際持有人徐某某因犯單位行賄罪、內(nèi)幕交易罪以及偽造居民身份證罪被判有期徒刑2年5個月。徐某某為其控制的山東置城集團有限公司獲得非法利益,分3次向山東省商務(wù)廳原廳長,時任濟寧市市委副書記、市長的呂在模送現(xiàn)金共計100萬元