央廣網濟南12月21日消息（記者李舜）“以前一到早晚高峰，這條路上雙向車輛都走不動，經常擠成一團�！焙竭\南路是一條長約400米的背街小巷，位于山東濟南全福街道，交通擁堵一直是周邊居民的“心頭病”，住在附近社區(qū)的王女士介紹。

擁堵原因何在？一方面，道路本身不寬，僅有6米左右；另一方面，路兩旁遍布30多家商戶，經常將商品擺放到門外吸引顧客，讓本就不寬的小巷變得更加擁擠。

針對這一情況，“市民希望我們進行治理，緩解擁堵問題，而商戶又確有經營需求，雙方訴求看起來矛盾很大，可是雙方的要求我們都放在心上�！睗�南市歷城區(qū)城管局全福綜合行政執(zhí)法中隊隊長馬俊峰表示。

解難題，既需要有解題的勇氣，也需要有解好題的智慧。為此，全福綜合行政執(zhí)法中隊組織工作人員走訪了沿街所有商戶，“覆蓋式”聽取商戶訴求并征求周邊群眾建議，反復斟酌后，最終決定以“劃線”的形式來規(guī)范店外經營范圍。

劃線后，商戶在固定范圍內整齊擺放商品。（央廣網記者 李舜 攝）

不久，一條“經營黃線”劃到了商戶門口：線內允許合理經營，但要擺放整齊規(guī)范，線外嚴禁擺放任何物品，落實好“門前五包”責任制要求。運行一段時間之后，“道路暢通多了，每天再也不愁上下班的擁堵了。”王女士高興地說。

在這里開店已經12年的蔣先生告訴記者，自己和周邊商戶都很認可這個方法，“劃線后商品還能展示在店外，居民們過來買東西也方便，這個方法很人性化。”

“為民服務是宗旨，市民和商戶各有需求，我們就得開動腦筋、創(chuàng)新思路，才能實現難題‘有解’更有‘優(yōu)解’�！瘪R俊峰說，施劃“經營黃線”并不是默許了占道經營，更不是把占道經營行為合法化，而是在充分調研的前提下，考慮市場經營者的實際需求和居民的建議后的良法善治，多方共贏。

劃線后的小巷秩序井然（央廣網記者 李舜 攝）

“劃線前，有些居民擔心劃好線后城管部門就放手不管了，但執(zhí)法人員后續(xù)經常過來進行監(jiān)督巡查，商戶們也挺配合，這個方法效果非常好�！比�福街道航運路社區(qū)黨委副書記唐倩倩表示，“經營黃線”的制定巧妙化解了商戶經營需求與城市管理之間的矛盾，居民和商戶都很滿意，這條路現在秩序井然，再也沒有因此出現交通問題。為監(jiān)督商戶行為，守護道路暢通，商戶們還簽署了文明規(guī)范經營承諾書，保證持續(xù)規(guī)范經營秩序。

一條黃線，一邊是升騰的煙火氣，一邊是文明秩序。在這里，為社區(qū)居民提供精準化、精細化服務，也體現了一個城市治理的溫度和智慧。