央廣網(wǎng)上海9月28日消息(記者傅聞捷 韓曉余)今天(28日)上午,記者從上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,全國(guó)第一份針對(duì)新興行業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)的《上海市新興行業(yè)分類(lèi)指導(dǎo)目錄(2017版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄),將于近期發(fā)布。據(jù)上海市工商局副局長(zhǎng)鐘民介紹,《目錄》包含了200多個(gè)新興行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和名稱(chēng)表述以及行業(yè)分類(lèi),而《目錄》也將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每?jī)赡旮乱淮巍T诖诉^(guò)程中,上海也率先建立了新興行業(yè)分類(lèi)聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議由上海市工商局召集,根據(jù)企業(yè)需求適時(shí)召開(kāi)會(huì)議。
近年來(lái),隨著“四個(gè)中心”建設(shè)的深入,大量新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)。企業(yè)越來(lái)越希望通過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的創(chuàng)新性。在此之前,《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》是政府部門(mén)進(jìn)行行業(yè)管理的通用標(biāo)準(zhǔn),而多數(shù)新興行業(yè)超出了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》所劃分的行業(yè)類(lèi)別,導(dǎo)致新興行業(yè)缺乏統(tǒng)一行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)鐘民介紹,針對(duì)新興行業(yè)登記“無(wú)規(guī)范可依、無(wú)先例可循”的情況,早在2010年,上海市工商局會(huì)同市地稅局、市統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研,梳理《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》沒(méi)有載明的項(xiàng)目,進(jìn)行了對(duì)應(yīng)行業(yè)分類(lèi)與代碼標(biāo)注,形成了相關(guān)新興行業(yè)分類(lèi)目錄,從被動(dòng)解決企業(yè)反映問(wèn)題轉(zhuǎn)為主動(dòng)回應(yīng)企業(yè)需求。
上海市新興行業(yè)分類(lèi)聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)席會(huì)議”)由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市工商局、市地稅局、市統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)組成。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市工商局。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決新興行業(yè)分類(lèi)、經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述等問(wèn)題,研究制定《上海市新興行業(yè)分類(lèi)指導(dǎo)目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)。聯(lián)席會(huì)議由市工商局召集,根據(jù)企業(yè)需求適時(shí)召開(kāi)會(huì)議。
對(duì)于超出《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》劃分標(biāo)準(zhǔn)的新興行業(yè),聯(lián)席會(huì)議各成員單位可向聯(lián)席會(huì)議提出納入新興行業(yè)管理以及行業(yè)分類(lèi)的建議,由聯(lián)席會(huì)議審議確定。審議標(biāo)準(zhǔn)包括:該新興行業(yè)是否區(qū)別于傳統(tǒng)行業(yè);是否確有社會(huì)需求,或投資主體迫切需要,或有政策文件、專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)依據(jù);是否符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,是否有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;法律、法規(guī)是否明確禁止等。
此外,《目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每?jī)赡旮乱淮危?jīng)市政府批準(zhǔn)后,由聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布。確有需要進(jìn)行調(diào)整的,經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審核同意,可及時(shí)組織調(diào)整。