上海市從2018年1月1日起實施《上海市民辦培訓機構(gòu)設(shè)置標準》《上海市營利性民辦培訓機構(gòu)管理辦法》《上海市非營利性民辦培訓機構(gòu)管理辦法》對民辦培訓機構(gòu)加以規(guī)范。
“兩辦法”明確,民辦培訓機構(gòu)面向義務(wù)教育階段學生開展語文、數(shù)學、外語、物理、化學等與升學或考試相關(guān)的學科及其延伸類培訓(教學)活動的,應(yīng)當符合教育規(guī)律和未成年人身心發(fā)展特點;谙嚓P(guān)學段課程標準組織教學,嚴禁拔高教學要求,嚴禁加快教學進度,嚴禁增加教學難度。此外,民辦培訓機構(gòu)應(yīng)當選用與其培訓項目及培訓計劃相匹配的教材,所有教材均應(yīng)遵守合法性合規(guī)性等承諾,并向?qū)徟鷻C關(guān)備案。
對于民辦培訓機構(gòu)違反教學要求、從業(yè)人員資質(zhì)不達標、違規(guī)使用教材等并產(chǎn)生惡劣社會影響的,將根據(jù)《民辦教育促進法》《公司法》《廣告法》等有關(guān)規(guī)定,由相關(guān)部門依法查處。
為保護少年兒童身心健康,“兩辦法”還規(guī)定,開展義務(wù)教育階段學科及其延伸類相關(guān)培訓(教學)活動的,應(yīng)當制定科學的培訓計劃,合理安排教學進度,不得妨礙未成年人正常休息,授課結(jié)束時間不得晚于20時30分。
著眼于減輕學生過重課外負擔,“兩辦法”嚴禁面向社會舉辦以小學生為參賽對象的語文、數(shù)學、外語等與升學相關(guān)的學科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動。尤其是嚴禁未取得辦學許可證的其他社會機構(gòu)面向義務(wù)教育階段學生舉辦語文、數(shù)學、外語、物理、化學等與升學或考試相關(guān)的學科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動。
同時,嚴禁民辦培訓機構(gòu)將自身培訓(教學)活動和所開展的競賽或等級測試等變相競賽活動捆綁,影響競賽公平;嚴禁民辦培訓機構(gòu)將競賽或變相競賽結(jié)果以各種形式提供給本市中小學校(含學校教職工),干擾正常招生入學秩序等。
針對培訓機構(gòu)監(jiān)管,“一標準兩辦法”提出,上海將建立檢查督導制度,各區(qū)教育、人社、工商、民政等相關(guān)部門按照屬地管理原則,依法對民辦培訓機構(gòu)開展專項檢查、日常檢查、年度檢查等工作。同時,將建立民辦培訓機構(gòu)信用監(jiān)管制度,強化信息公開,加強社會監(jiān)督,逐步建立民辦培訓機構(gòu)的分級監(jiān)管和違法失信懲戒制度。