央廣網(wǎng)北京7月2日消息（記者李鑫）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》報道，今年5月下旬以來，我國多地遭遇了極端天氣，黑龍江的冷凍天氣、內蒙古、遼寧的干旱天氣、南方的持續(xù)降雨天氣，極端天氣使得部分農作物受災嚴重。每當農作物受到損失時，農業(yè)保險總是被人們提起。

　　其實，從新中國成立后，我國就已經(jīng)開始推行農業(yè)保險。但是，很長時間以來，由于農業(yè)保險品種少，小農生產模式等原因，我國的農業(yè)保險并沒有被農民普遍接受。

　　如今，隨著農業(yè)現(xiàn)代化，機械化的開展，農業(yè)保險已經(jīng)農業(yè)領域不可或缺的一部分。我國農業(yè)保險的業(yè)務規(guī)模已位居全球第二，僅次于美國。我國的農業(yè)保險為什么會獲得如此快速的發(fā)展？與農業(yè)保險發(fā)達的國家相比差距在哪？我國的農業(yè)保險如何發(fā)展才能更好的保障農民的收益？

　　根據(jù)《中國農業(yè)保險保障水平研究報告》，2007-2016年，我國農業(yè)保險保費收入從51.8億元增長到417.12億元，增長了7倍；承保農作物從2.3億畝增加到17.21億畝，增長了6倍，我國農業(yè)保險的業(yè)務規(guī)模已僅次于美國，位居全球第二。中國農民問題研究所所長朱啟臻認為，我國農業(yè)保險規(guī)模的迅速擴大，與政府的政策扶持，保險公司好的經(jīng)營、農民對保險的理解和認知上升有很大關系，尤其是近幾年規(guī)模農業(yè)的出現(xiàn)推升了農民的認知。

　　朱啟臻：長期以來，我國實行的是小農戶一家一戶的生產方式，小農經(jīng)濟這種生產方式對保險的要求并不強烈。隨著規(guī)模經(jīng)營的擴大，人們對保險的要求越來越多，特別是對政府保險的責任提出了很多的要求。

　　農業(yè)保險大體上可分為種植業(yè)保險和養(yǎng)殖業(yè)保險，朱啟臻說，目前我國農業(yè)保險所保的標的一般是受保對象因自然災害造成的損失。

　　朱啟臻：是目前我國農業(yè)保險的發(fā)展還很不平衡，保險的內容主要是自然災害的保險，比如刮風下雹子洪水等等自然災害導致的農民產量的損失。

　　朱啟臻認為，我國農業(yè)保險的成就和矛盾并存，保險規(guī)模迅速擴大是成就，區(qū)域發(fā)展不均衡，險種較少是矛盾。今年5月31日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于加快構建政策體系培育新型農業(yè)經(jīng)營主體的意見》，提出要積極開展天氣指數(shù)保險、農產品價格和收入保險、“保險+期貨”、農田水利設施保險、貸款保證保險等試點，從政策層面推進農業(yè)保險的破局。

　　凱里麥爾曼是美國一家庭農場的負責人，在美國經(jīng)營著一家一萬八千英畝的農場，從2012年開始，他就在購買收入保險。

　　凱里麥爾曼：我們投保了一萬英畝的土地面積，每英畝獲得的賠付是一百八十美元，保費成本是三十美元，我非常喜歡我現(xiàn)在購買的險種。

　　南華期貨農產品創(chuàng)新業(yè)務部市場總監(jiān)代博超說，經(jīng)過漫長的發(fā)展，美國的農業(yè)保險已經(jīng)有了非常完善的農業(yè)保險制度和險種，其中收入保險備受當?shù)厝藲g迎，這個險種今年也將在我國多地進行試點。

　　代博超：實際保費70多元，農戶拿20%的話，相當于他拿了十來元錢，根據(jù)他歷年的實際的畝產值，比如產值是五百元，如果低于這個價格，比如四百五十元，這樣他每畝可以獲賠五十元，投保多少畝就乘以五十元，最終得出的數(shù)就是他獲得的保險收益。

　　農業(yè)收入保險，是保險加期貨的延伸，即針對一塊土地，采集過去一段時間的平均收益，不管今年因為產量還是價格，此地塊的收入低于往年平均水平，都會獲得賠付，因此，這個險種很受群眾的歡迎。大連商品交易所產業(yè)拓展部總監(jiān)蔣巍說，收入保險保障的不僅僅是價格下跌的風險，還有農民生產收入下降帶來的風險。

　　蔣巍：收入保險比較好的就是在于把兩個問題做了結合，不會保障農民很高的收入，但會保障他的基本收入。

　　新型的農業(yè)保險為不少農民解決了難題，按照以往的模式，保險公司是否理賠，一般只看農產品價格的高低，但是如果受災、遭遇減產，即便賣價高，農民朋友仍然會面臨著收入的損失，無法得到賠償?shù)那闆r。而這種新的農業(yè)收入保險，是以農民朋友種植的平均收入作為一個賠付標準，在很大程度上就避免了農民損失的問題，正是因此，這個險種比較受市場的期待。

　　隨著供給側結構性改革的進一步深化，整個農業(yè)保險市場仍然有很大的發(fā)展空間。中國農民問題研究所所長朱啟臻認為，只有我們的農業(yè)部門、保險企業(yè)以及眾多的農業(yè)生產者，多個經(jīng)營主體要齊頭并進，深耕細作，才能更好的開發(fā)新的險種，保護農民的利益，維護農業(yè)生產的安全和穩(wěn)定。

　　朱啟臻：首先要從農產品的需求出發(fā)，根據(jù)需求，來安排有計劃的訂單農業(yè)、定制農業(yè)。只有在計劃的基礎之上，政府的政策和農業(yè)基本制度的設置占有基礎和主導的地位，各項工作齊頭并進，一些農業(yè)保險才可以實施。