央廣網(wǎng)北京8月19日消息（記者季盈盈 河北臺李芳 河南臺朱圣宇）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，法國的格拉斯小鎮(zhèn)被譽為世界香水之都，位于法國南部普羅旺斯區(qū)域內(nèi)，是一座位于海拔325米的高山之中的特色小鎮(zhèn)，也是女士熟知的香奈兒5號香水的誕生地。這個不到4萬人的地方，有超過30家的香水工廠，每年香水業(yè)為小鎮(zhèn)創(chuàng)造超過6億歐元的財富。

　　相比國外，我國特色小鎮(zhèn)起步較晚。2014年在杭州云棲小鎮(zhèn)首次被提及，2016年住建部等三部委力推，“小鎮(zhèn)東風”就這樣吹了起來。然而現(xiàn)實中，部分特色小鎮(zhèn)建設“走樣”，急于求成、盲目跟風，把特色小鎮(zhèn)建設演變?yōu)椤叭蝿展こ獭�，特色小�?zhèn)“特色”不足。

　　河南溫縣陳家溝是體驗太極拳根文化的圣地，來到陳家溝，隨處可見學拳練拳的身影，當?shù)厝肆鱾髦�諺語“喝喝陳溝水，都會翹翹腿”“會不會，金剛大搗碓”，溫縣趙堡鎮(zhèn)也被譽為太極小鎮(zhèn)。說起這個特色小鎮(zhèn)的建設，趙堡鎮(zhèn)陳家溝村支部書記陳景元對它有獨到見解：

　　陳景元：這個特色小鎮(zhèn)，特色就是我們太極拳文化。把太極拳文化挖掘好、打造好，因為這是老祖宗給我們留下這非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們要把太極拳打造一個金字招牌。

　　努力建設好太極拳發(fā)源地，讓人們“記得住鄉(xiāng)愁”，這是趙堡鎮(zhèn)在建設之初就定下的目標。然而，在建設過程中，資金不足、基礎設施落后、審批權限等都是面臨的障礙。趙堡鎮(zhèn)黨委書記李輝：

　　李輝：資金方面的問題、土地政策方面的問題、各項審批的權限問題。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在基本上沒有審批權，所有牽扯到審批都是在縣級以上各個政府的職能部門。招商引資、發(fā)展項目、招投標全部都是縣級人民政府各級職能部門在負責。

　　2016年10月、2017年8月，住建部先后公布了兩批國家級特色小鎮(zhèn)名單，河南15個特色小鎮(zhèn)晉升“國家級”。一時之間，小鎮(zhèn)之風橫掃中原大地。找到特色的趙堡鎮(zhèn)苦于資金和政策支持，然而更多的地方連特色都沒有把握住。

　　河南南陽鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)以玉而聞名，雖然當?shù)亟鼉赡甏罅Πl(fā)展特色小鎮(zhèn)，但是內(nèi)在特色文化挖掘不足，依然制約著小鎮(zhèn)的發(fā)展。

　　當?shù)厝罕姡嚎土髁繘]有增加多少，就是商戶的租房成本增加了。說是建特色小鎮(zhèn)，只是對了玉雕交易這塊增加了，它的玉文化內(nèi)涵的挖掘，我們看不到多少。

　　特色還沒有做出來，部分小鎮(zhèn)卻流于“形象工程”，借特色小鎮(zhèn)之名行房地產(chǎn)開發(fā)之實……特色小鎮(zhèn)走紅全國的同時，也留下一堆“糊涂賬”。為此，河南多部門聯(lián)合下發(fā)《關于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的若干意見》，要求各地根據(jù)地域人文和產(chǎn)業(yè)基礎建設特色小鎮(zhèn)，嚴控特色小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)化傾向。防止無限放大特色小鎮(zhèn)的外延，把特色小鎮(zhèn)當成“筐”、什么都往里面裝，避免“建成即荒廢”的尷尬。

　　同時，河北省也在研究探索特色小鎮(zhèn)建設。省住建廳出臺《特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計編制導則》，嚴格劃定特色小鎮(zhèn)邊界，規(guī)劃范圍一般控制在3平方公里左右，規(guī)劃建設用地范圍一般控制在1平方公里左右。并且提出，要突出對歷史文化、主導產(chǎn)業(yè)、地域風貌的深度挖掘，找準特色、放大特色、經(jīng)營特色，打造“一鎮(zhèn)一品”“一鎮(zhèn)一貌”。

　　邢臺清河羊絨小鎮(zhèn)是2017年確定的河北省重點創(chuàng)建的30個特色小鎮(zhèn)之一，羊絨小鎮(zhèn)綜合管理中心副主任鄭春雨表示，在推進羊絨小鎮(zhèn)建設中，堅持“規(guī)劃一張圖，建設一盤棋”，嚴格審批程序，嚴格按照規(guī)劃高標準建設，確保建一個項目，增一處亮點。

　　鄭春雨：這3平方公里，是比較合適的區(qū)域，能夠把產(chǎn)業(yè)的高端要素聚集到一起，而且也能夠配套一些旅游，加上一些社區(qū)功能，這是一個比較理想的范圍。

　　石家莊欒城區(qū)航空小鎮(zhèn)是河北省首批特色小鎮(zhèn)，也是唯一的航空特色小鎮(zhèn)，主要打造航空配套制造、商業(yè)休閑、航空培訓、航空文創(chuàng)體驗、會展銷售五大產(chǎn)業(yè)板塊。宏泰市鎮(zhèn)發(fā)展有限公司規(guī)劃設計部經(jīng)理馬興濤：

　　馬興濤：我們主打的叫航空主題公園，300畝的規(guī)模，分為幾個主題：講航空科普文化、航空發(fā)展史的博物館；航空制造產(chǎn)業(yè)的展示；航空飛行體驗。

　　特色小鎮(zhèn)的特質(zhì)在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同樣在于“特色”。在中國商業(yè)經(jīng)濟學會副會長宋向清看來，如何找準自身的定位，避免“千鎮(zhèn)一面”、唱“空城計”，是地方建設特色小鎮(zhèn)不得不面對的問題：

　　宋向清：特色不突出，不具有可持續(xù)發(fā)展性，建成可能就意味著荒廢，無人居住，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，沒有必要的生活條件，生產(chǎn)條件都不具備。

　　“小鎮(zhèn)東風”已經(jīng)吹起來，如何走出特色之路？宋向清認為，特色小鎮(zhèn)不僅要有好的人居環(huán)境，更重要的是還應具備一定主導產(chǎn)業(yè)。

　　宋向清：特色小鎮(zhèn)一定要和大環(huán)境，交通、區(qū)位、戰(zhàn)略資源等相匹配，讓小的特色小鎮(zhèn)服務于大的區(qū)域經(jīng)濟、區(qū)域戰(zhàn)略。特色小鎮(zhèn)一定要與產(chǎn)業(yè)結合起來，一定要讓特色小鎮(zhèn)與生產(chǎn)和生活能夠相匹配、相銜接，讓居民不僅能夠安居，而且還能夠樂業(yè)，這種特色小鎮(zhèn)才可以持續(xù)，才可以很好的發(fā)展。