央廣網(wǎng)北京12月24日消息 據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，今年6月，新的《農(nóng)民專業(yè)合作社法（修訂草案）》向社會(huì)各界征求意見。草案擴(kuò)大了農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)類型，并賦予“合作社聯(lián)合社”以法律地位，更大程度保障了農(nóng)民社員的權(quán)益。

　　草案一經(jīng)出臺(tái)，就得到了社會(huì)的關(guān)注。但是在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)民專業(yè)合作社還有很多實(shí)際問題需要解決。比如農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市銷售受限、從事農(nóng)產(chǎn)品深加工受限、向公司投資受限等，這些問題還需要在法律層面加以解決。

　　為了促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，近日，《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法（修訂草案）》再次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。二審稿參照《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)原修訂草案中的一些條例進(jìn)行了修改。

　　二審稿所做的修改，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。首先，合作社成員的非貨幣資產(chǎn)可以用于出資了，哪些非貨幣資產(chǎn)呢？草案規(guī)定，是“土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)”。這些在以前是不可以用于出資的，相當(dāng)于出資形式進(jìn)一步放寬了。

　　此外，在對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的規(guī)定方面，草案一是明確農(nóng)民專業(yè)合作社可以依法自愿設(shè)立或者加入農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社；二是增加聯(lián)合社理事長(zhǎng)、理事應(yīng)當(dāng)由成員社選派的人員擔(dān)任的內(nèi)容；三是明確農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的成員大會(huì)選舉和表決，實(shí)行“一社一票”。

　　以上這些修改，看得出來都是從實(shí)踐中得出的有針對(duì)性的意見。北京東祺律師事務(wù)所律師劉穎慧認(rèn)為，這些修改極大地保護(hù)了農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的權(quán)利。

　　劉穎慧：這次修改的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：首先，修改后的條例規(guī)定“國(guó)家保障農(nóng)民專業(yè)合作社享有與其他市場(chǎng)主體平等的法律地位。”這一點(diǎn)極大地保護(hù)了農(nóng)民專業(yè)合作社及成員權(quán)利，做到有法可依。比如，修改內(nèi)容中所言：“農(nóng)民專業(yè)合作社可以依法向公司等企業(yè)投資”，正是市場(chǎng)中一般企業(yè)重要市場(chǎng)特征的體現(xiàn)，是保障農(nóng)民專業(yè)合作社享有與其他市場(chǎng)主體平等的重要體現(xiàn)。

　　第二，修改中增加了聯(lián)合社理事長(zhǎng)、理事應(yīng)當(dāng)由成員社選派的人員擔(dān)任的內(nèi)容；明確農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的成員大會(huì)選舉和表決，實(shí)行一社一票。這一點(diǎn)有利于規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為。為完善農(nóng)民專業(yè)合作社的法律制度，進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供了條件。

　　第三，關(guān)于出資形式，修改中又作了放寬：“農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資�！币簿褪钦f，只要符合章程規(guī)定、全體成員認(rèn)可、符合法律和行政法規(guī)規(guī)定，都可以。這點(diǎn)明確了成員可以用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資，體現(xiàn)了出資的多樣性，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的權(quán)益保護(hù)措施，增加了對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持措施，有利于農(nóng)戶的投資積極性。

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