央廣網(wǎng)杭州7月20日消息（記者李佳 曹文君 通訊員王黎婧）“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，是國(guó)務(wù)院部署的“放管服”改革重大任務(wù)。浙江省高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，創(chuàng)新推進(jìn)全省一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，加快打造“掌上執(zhí)法之省”。

　　先行先試，浙江破題“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革

　　浙江的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革實(shí)踐，旗幟始終鮮明：從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題入手破題，從企業(yè)和群眾最期盼的領(lǐng)域入手破題。當(dāng)前，政府監(jiān)管面臨著3個(gè)突出問題：整體性、協(xié)同性不足，存在多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查問題；標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性不足，存在隨意式檢查問題；精準(zhǔn)性、預(yù)見性不夠，存在監(jiān)管滯后問題。

　　帶著破題的思考，浙江先行先試。作為全國(guó)最早啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)的省份，浙江早在2018年4月啟動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作時(shí)，就將全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)列為8個(gè)省級(jí)重大工程項(xiàng)目之一，并于當(dāng)年7月正式啟動(dòng)建設(shè)。

　　浙江省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)是浙江省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型“四橫三縱”體系中的通用業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，是全省標(biāo)準(zhǔn)化、通用性的行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)。針對(duì)傳統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)管工作中各地各部門系統(tǒng)建設(shè)管理分散、標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)共享不暢、業(yè)務(wù)協(xié)同不足、整體效能不強(qiáng)等“短板”，平臺(tái)大大強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)系統(tǒng)間的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，通過打通行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)和省統(tǒng)一投訴舉報(bào)平臺(tái)、公共信用信息平臺(tái)、基層治理四平臺(tái)、全程電子化登記平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管業(yè)務(wù)“一個(gè)入口、一個(gè)平臺(tái)”，成為目前全國(guó)唯一實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)全貫通和執(zhí)法部門全覆蓋的執(zhí)法系統(tǒng)，并率先完成和國(guó)家系統(tǒng)的對(duì)接，為全省各地執(zhí)法部門和執(zhí)法人員提供了全流程一體化的監(jiān)管工作平臺(tái)。

　　在強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)整體協(xié)同的同時(shí)，浙江著力提升執(zhí)法監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。以往，去查誰(shuí)、誰(shuí)去查，由執(zhí)法人員“說了算”，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不利于執(zhí)法監(jiān)管過程的公平公正。按照“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的原則，浙江開展了監(jiān)管事項(xiàng)清單編制工作，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全省各級(jí)各領(lǐng)域監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行精細(xì)化梳理，明確每項(xiàng)工作的監(jiān)管部門、監(jiān)管層級(jí)、監(jiān)管對(duì)象、設(shè)定依據(jù)、監(jiān)管措施、監(jiān)管流程、監(jiān)管結(jié)果和檢查表單，實(shí)現(xiàn)全省執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)一個(gè)口徑、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，浙江已梳理出38個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)共計(jì)6558個(gè)，監(jiān)管內(nèi)容36637項(xiàng)。全省各級(jí)執(zhí)法人員的監(jiān)管必須依照監(jiān)管事項(xiàng)清單進(jìn)行依法執(zhí)法，事項(xiàng)清單以外無(wú)監(jiān)管。

　　有了平臺(tái)、有了事項(xiàng)，鮮活數(shù)據(jù)的注入，讓“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的一切構(gòu)想成為可能。浙江依托全省“一朵云”和大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)全省統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，匯聚、整合各地各部門主體登記、行政許可、執(zhí)法檢查、行政處罰、年度報(bào)告、信用紅黑名單等數(shù)據(jù)，形成覆蓋所有市場(chǎng)主體、特定人員、設(shè)施設(shè)備、工程項(xiàng)目、場(chǎng)所場(chǎng)地的主題庫(kù)，僅2019年就歸集數(shù)據(jù)317類6009項(xiàng)3.7億條，并自動(dòng)上傳至國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)“一網(wǎng)歸集”“一網(wǎng)共享”，是目前全國(guó)省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集覆蓋率最高、數(shù)據(jù)量最多、有效性最優(yōu)的省份之一。

　　“掌上執(zhí)法”助力執(zhí)法監(jiān)管工作更便捷、更人性化

　　基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，浙江依托全省公務(wù)員的“政務(wù)超市”——浙政釘，推出了全國(guó)首個(gè)統(tǒng)一推廣的移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)“浙政釘？掌上執(zhí)法”。它將執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)分析等功能從PC端移植到手機(jī)端,支持一線執(zhí)法人員在手機(jī)上查詢企業(yè)信息、接收檢查任務(wù)、錄入檢查結(jié)果，實(shí)現(xiàn)全省所有執(zhí)法監(jiān)管信息“掌上可查”、部門執(zhí)法監(jiān)管事務(wù)“掌上可辦”、各類監(jiān)管事項(xiàng)“掌上可管”。

　　依托掌上執(zhí)法系統(tǒng)，全省各地的基層執(zhí)法人員卸下了沉甸甸的公文包和各種檢查表單，通過手機(jī)或者手持終端就能完成執(zhí)法。疫情期間，紹興市越城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員杜小燕每天都上街檢查沿街店鋪是否關(guān)閉，每到一處，她只需拿起手機(jī)，就能將檢查結(jié)果錄入“浙政釘？掌上執(zhí)法”系統(tǒng)�！俺�了記錄檢查結(jié)果，使用掌上執(zhí)法系統(tǒng)自帶的查詢功能，還能查找企業(yè)的聯(lián)系方式和具體地址，對(duì)我們加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的執(zhí)法特別有幫助�！倍判⊙嗾f，啟用掌上執(zhí)法系統(tǒng)后，執(zhí)法全程一只手機(jī)都能搞定，工作效率也大大提升。

　　據(jù)了解，去年7月“浙政釘？掌上執(zhí)法”推廣應(yīng)用以來，全省開通并激活掌上執(zhí)法已達(dá)6.5萬(wàn)人，掌上執(zhí)法347萬(wàn)次，掌上執(zhí)法率99.12%。