走出“富饒的貧困”——寧夏科學開發(fā)寧東再造“經(jīng)濟寧夏”

　　從夜航的班機上俯瞰寧夏平原，黃河兩岸有兩處燈火最為耀眼——西側是流光溢彩的銀川市區(qū)，東側則是被譽為寧夏“一號工程”的寧東能源重化工基地。

　　在東側這片面積3500平方公里的煤海上，一場規(guī)模空前的開發(fā)熱潮喚醒了千年闃寂的荒漠。這里承載著寧夏50年渴望發(fā)展與突破的希望，它的開發(fā)建設將使寧夏這個少數(shù)民族地區(qū)同發(fā)達地區(qū)發(fā)展差距日益拉大的被動局面出現(xiàn)轉機，并進一步提升寧夏在全國能源經(jīng)濟版圖中的地位。

　　“跳起來摘桃子”的選擇

　　長期以來，深處西北內(nèi)陸的寧夏給人的突出印象是“老、少、邊、窮、小”，6萬多平方公里土地，600多萬人口，地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入僅相當于沿海發(fā)達省份中小城市的水平。如何讓寧夏走得更快一些？這始終是擺在自治區(qū)歷任領導面前的重大課題。

　　面對新世紀前20年的重要戰(zhàn)略機遇期，使得這個課題變得更為尖銳、緊迫。據(jù)測算，2020年實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，全國翻兩番，寧夏則要翻三番。寧夏的決策者們深知，如果沒有工業(yè)化，就不可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展；不走新型工業(yè)化道路，就不可能全面建設小康社會；沒有大項目和骨干項目的帶動，實現(xiàn)既定目標將是無源之水、無本之木。

　　通過對我國乃至全球經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和趨勢的分析與判斷，自治區(qū)黨委、政府鎖定了煤炭這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：隨著中國經(jīng)濟的快速崛起，對能源的需求呈現(xiàn)出一個高速增長的態(tài)勢，富煤、貧油、少氣的能源特點進一步?jīng)Q定了煤炭在我國能源戰(zhàn)略中的主體地位。因此，實施煤炭產(chǎn)業(yè)升級是當前及今后我國能源工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是保持我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。同時，煤炭液化和煤變油技術的開發(fā)加大了煤炭產(chǎn)品附加值，部分替代石油成為必然。

　　寧夏寧東煤田是全國罕見的整裝煤田，探明儲量273億噸，相當于東北三省全部探明儲量的總和，遠景預測資源量高達1394億噸，且煤質優(yōu)良，開采條件優(yōu)越。

　　“寧夏煤炭必須立足于就地轉化，高起點成套開發(fā)�！弊灾螀^(qū)主席王正偉提出，寧夏要站在國家能源安全和寧夏發(fā)展全局的高度，按照科學發(fā)展觀的要求，大力推進優(yōu)勢資源的開發(fā)轉換，突出建設寧東基地，再造一個寧夏工業(yè)經(jīng)濟總量。

　　加快寧夏經(jīng)濟發(fā)展的突破口就在這里：拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，讓煤炭就地轉化，梯級升值，又好又快地實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化，進而帶動自治區(qū)經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級，增強綜合實力。

　　走出“富饒的貧困”

　　2003年，寧東開發(fā)的號角吹響之時，戰(zhàn)略定位就已十分清晰：由簡單資源輸出轉向高起點高附加值資源高效利用，走出一條新型工業(yè)化的路子。要作為驅動新時期寧夏經(jīng)濟跨越式發(fā)展的“發(fā)動機”，帶動區(qū)域結構調(diào)整與優(yōu)化的重大轉變，成為西部大開發(fā)中民族經(jīng)濟騰飛的樣板。

　　神華寧煤集團董事長王儉為記者展現(xiàn)的前景令人鼓舞：在今后12年內(nèi)，寧東將建成8個大型現(xiàn)代化礦井，建成億噸煤炭基地；煤制油、煤基烯烴、煤制甲醇和二甲醚等煤化工產(chǎn)成品生產(chǎn)能力達到1350萬噸，建設亞洲最大的煤化工基地；建成總裝機容量2630萬千瓦的電力基地。

　　建設上述三大基地是寧夏搶抓發(fā)展機遇的“三大戰(zhàn)役”，總投資將高達3000億元。屆時，寧東每年增加值可達800億元至1000億元，相當于2007年寧夏經(jīng)濟總量的1.5倍。此外，還可新增財政收入180億元，新增就業(yè)超過80萬人。同時，寧夏將與全國同步跨入小康。

　　“寧夏靠挖煤賣煤發(fā)展經(jīng)濟的歷史正在終結，我們現(xiàn)在走的是一條資源高效利用和低消耗、低排放的循環(huán)經(jīng)濟之路�！鄙袢A寧煤集團總經(jīng)理嚴永勝為我們詮釋著新的“煤炭經(jīng)濟論”：每噸原煤平均售價約為140元，但從加工增值角度看，發(fā)電可增值2倍，煤制甲醇可增值4倍，甲醇進一步深加工為烯烴等化工產(chǎn)品則可增值8到12倍。按照煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，由煤到甲醇，再到二甲醚、尿素等產(chǎn)品，利潤層層翻番。而且，寧夏煤炭可以擺脫運輸瓶頸的制約，不再為外運發(fā)愁了。

　　煤化工園區(qū)是寧東基地的主體園區(qū)，也是寧東的形象和標志。按照自治區(qū)的規(guī)劃，這里只允許發(fā)展大型、特大型煤氣化、煤液化項目以及配套和深加工產(chǎn)業(yè)，其他工業(yè)項目一律不準進入�！皩幭拿禾吭谌珖�的地位雖然不突出，但煤炭的深加工地位將是全國最突出的�！� 王儉的話充滿了自信。

　　根據(jù)自治區(qū)最新修訂的《寧東能源化工基地規(guī)劃與建設綱要》，到2020年，基地煤炭產(chǎn)量將達到1.3億噸，新增產(chǎn)量主要用于煤化工。

　　“寧夏煤炭地位的大幅提升，并在區(qū)域布局調(diào)整中得到了國家產(chǎn)業(yè)政策的支持，得益于國家煤炭布局的調(diào)整，即限制東部并適當加大中西部的資源開發(fā)力度，這是我們難得的機遇�！眹烙绖僬f。

　　再造“經(jīng)濟寧夏”

　　記者近日深入到寧東能源重化工基地的各個建設工地采訪，被四處熱火朝天的建設氣氛所感染，所見所聞，令人感嘆小省區(qū)跨越式發(fā)展的大氣魄。

　　這里，從工程指揮者到井下礦工，都充滿了建設激情。年過半百的馬孝宗是羊場灣煤礦聞名的回族勞動模范，他感慨道：“我建了30多年礦，少見這樣的拼命干勁，當年的大慶精神又回來了！”

　　寧東辦副主任李建功告訴記者，基地建設速度在逐年加快，2007年實際完成投資142億元，超出50年來寧夏煤炭工業(yè)固定資產(chǎn)投資的總和，今年投資將超過200億元。

　　“寧東的項目進展還要加快，各項工作還要抓緊往前趕�！弊灾螀^(qū)黨委書記陳建國先后十幾次奔赴寧東基地指導和檢查工作。他反復告誡建設者們：要站在科學發(fā)展的高度，以只爭朝夕的精神，攻堅克難的意志，扎扎實實加快重點項目推進。

　　速度、規(guī)模與效益，奏響了寧東發(fā)展的主旋律。

　　單井產(chǎn)量千萬噸級的羊場灣煤礦是目前國內(nèi)現(xiàn)代化程度最高的煤礦之一，從開工建設到建成投產(chǎn)僅僅用了25個月，如果按常規(guī)建設則需要8年以上的時間。

　　總投資約170億元、2005年底開工的全球第一個以煤為原料生產(chǎn)聚丙烯的大型煤化工項目——煤基烯烴項目正在加緊建設當中，明年將投產(chǎn)。

　　一年建起一個百萬噸的煤焦化項目；一年建成一個庫容1000萬立方米的水庫；70天建成一個生態(tài)廣場……

　　寧東速度和高起點的科學規(guī)劃，也使神華集團、魯能集團、華電集團、國電集團、南非沙索爾、德國西門子、英荷殼牌等國內(nèi)外工業(yè)巨頭接踵而來。

　　寧東基地已經(jīng)成為國家能源產(chǎn)業(yè)棋盤中的重量級“棋子”，寧東的名字頻頻出現(xiàn)在《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》等國家級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。

　　王儉告訴記者，寧東基地已從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層次升格為西部大開發(fā)、國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的全國層次，引起了從中央到地方以及社會各界的高度重視。

　　“寧東能源化工基地的建設不僅將縮小寧夏與東部省份的經(jīng)濟差距，也將大大縮小我們與東部省份在思想觀念、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目運作上的差距�！� 自治區(qū)發(fā)改委黨組成員張湧說，寧東基地無論是從煤炭、電力和煤化工三大主導產(chǎn)業(yè)的布局還是相關配套產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設，每一步都滲透著拉長產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)資源梯級升值的科學發(fā)展理念。

　　不久的將來，一個產(chǎn)業(yè)緊密關聯(lián)、生產(chǎn)集約度高、資源節(jié)約和環(huán)境友好、穩(wěn)定可靠、優(yōu)質高效的國家重要能源化工基地的建成，將為寧夏的社會經(jīng)濟發(fā)展插上騰飛的翅膀。（記者孫波、羅博）