“住磚瓦房、喝自來水、種水澆地”,曾是寧夏回族自治區(qū)農(nóng)民馬德學(xué)夢(mèng)寐以求的理想。今年春天,中國啟動(dòng)實(shí)施一項(xiàng)生態(tài)移民工程幫助這位35歲的回族青年實(shí)現(xiàn)了夙愿,這項(xiàng)工程是目前在西北干旱地區(qū)實(shí)施的規(guī)模最大的生態(tài)移民工程。
馬德學(xué)居住在寧夏中部干旱帶深山區(qū),世代住窯洞,喝窖水。幾十畝山坡地,即使在豐收年,每畝也僅能收獲50公斤糧食,如果遭遇旱災(zāi),則顆粒無收,只能靠政府補(bǔ)貼和外出打工維持。
今年春節(jié)前,他和妻子攜帶鍋碗瓢盆和少得可憐的家具,搬遷到了同心縣石獅鎮(zhèn)惠安移民新村,不僅住上了水電齊全的新磚房,還分配到兩畝水澆地,擁有了一座高效節(jié)水的日光溫室。按照搬遷政策,政府給他家補(bǔ)助新房和日光溫室建設(shè)資金1萬多元。
寧夏中部干旱帶重點(diǎn)涉及鹽池、同心、海原等8縣(市、區(qū))64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積約2.85萬平方公里,生活著136萬多農(nóng)村人口。由于大部分地區(qū)年降雨量不足200毫米,水資源極度匱乏,一方水土難以養(yǎng)活一方人。
據(jù)一份調(diào)查結(jié)果顯示,2006年這一區(qū)域農(nóng)民年人均純收入僅1783元,不足寧夏全區(qū)平均水平的三分之二;按當(dāng)時(shí)中國的貧困標(biāo)準(zhǔn),尚有11.8萬人得不到溫飽,他們的日常生活基本上靠政府救濟(jì)。
“干旱帶自然條件惡劣、資源貧乏、人口超載嚴(yán)重,基本沒有再開發(fā)的潛力。”同心縣縣長李文明說,“就地扶貧難以改變農(nóng)民的貧困面貌,易地搬遷是當(dāng)前最有效的辦法!
為了更快地消除貧困以及減少人為對(duì)生態(tài)的破壞,今年3月,中國政府啟動(dòng)寧夏中部干旱帶生態(tài)移民工程,計(jì)劃用5年時(shí)間,從這里搬遷20.6萬貧困農(nóng)民,安置到有灌溉水源、公路沿線和城郊等地區(qū)。
國家和地方將為這項(xiàng)移民工程投資28.42億元,開發(fā)和調(diào)整土地71.15萬畝,建設(shè)42個(gè)移民安置區(qū),涉及寧夏中部干旱帶185個(gè)行政村。去年已經(jīng)搬遷安置1.8萬移民,每人分得了1畝水澆地,戶均補(bǔ)貼建設(shè)一座日光溫室。
“今后不用看天盼下雨,種地也會(huì)有好收成!瘪R德學(xué)興奮地說,兩畝水澆地種地膜玉米,估計(jì)畝產(chǎn)700多公斤沒問題。而在老家,馬德學(xué)種地只能“撞運(yùn)氣”,過去連續(xù)四年,嚴(yán)重旱情使得馬德學(xué)和鄉(xiāng)親們的莊稼絕收。
在幫助移民在搬遷地發(fā)展生產(chǎn)生活的同時(shí),中國對(duì)寧夏移民移出地實(shí)行退耕還草、封山禁牧,以逐步恢復(fù)干旱帶這一生態(tài)脆弱區(qū)的植被。
多年墾種的沙地退耕種上了固沙植物,昔日流沙遍地的荒漠長滿了郁郁蔥蔥的灌木野草,這是記者在鹽池縣一些移民封育保護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看到的生態(tài)恢復(fù)新景象。該縣地處毛烏素沙地邊緣,土地沙化曾十分嚴(yán)重。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和官員說,這種變化就是生態(tài)移民、封育保護(hù)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施的結(jié)果,即所謂”人退沙退”的互動(dòng)印證。
中國林業(yè)總局“三北”防護(hù)林工程建設(shè)局官員褚衛(wèi)東說:“在西北干旱地區(qū)有植被基礎(chǔ)的地帶實(shí)施生態(tài)移民工程,減少人為破壞因素,生態(tài)恢復(fù)的希望很大!
早在1983年,中國便已經(jīng)采取移民扶貧措施。截至新移民計(jì)劃啟動(dòng)時(shí),寧夏已經(jīng)累計(jì)搬遷貧困農(nóng)民37萬多人,通過耕種水澆地,現(xiàn)在,絕大多數(shù)移民已穩(wěn)定解決溫飽,部分還過上了小康生活。
“搬遷讓我們看到了過好日子的希望!”寧夏紅寺堡開發(fā)區(qū)移民丁有福說。1999年,他從同心縣石炭溝鄉(xiāng)舉家搬遷到這個(gè)中國最大的扶貧移民開發(fā)區(qū),現(xiàn)在耕種著8畝水澆地,糧食畝產(chǎn)1500斤以上,徹底告別了靠政府救濟(jì)的生活。(記者 姜雪城 曹健)
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