央廣網(wǎng)哈爾濱4月23日消息（記者周益帆）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，從市級單位合并至省級單位，聽起來是一件好事兒，但是黑龍江省高速公路管理局尚志管理處的三十幾名職工，卻因此發(fā)愁。工作近二十年，自己原先的事業(yè)編制因為幾次機構調整合并沒有了，為此，他們撥打央廣新聞熱線4008000088反映相關情況，希望能討個說法。編制為什么憑空消失？

　　牛先生分配至黑龍江省尚志市交通局大橋管理所工作，2000年，大橋管理所移交給黑龍江省公路局，也就是說，牛先生的工作單位，由市交通局換成了省公路局。

　　在一份印有黑龍江省公路局和尚志市交通局公章的移交協(xié)議上，除了約定貸款、收費、養(yǎng)護等內容移交外，還提到：“大橋收費所現(xiàn)有收費、管理人員47人，由省公路局實行全員聘任制，并嚴格按聘用合同管理”。

　　牛先生說，“當時所長開會說編制已經(jīng)落實完了，我們已經(jīng)正在辦理，而且已經(jīng)交到省廳人勞處了。他說這編制不是取消你的編制，你看前面我已經(jīng)跟你解釋了，按原單位認定，你在原單位是事業(yè)編的，調轉過去還是事業(yè)編，就是重新落一下編制，但是我們管理的方式呢，是按聘用制管理�！�

　　2004年，黑龍江省交通廳機構改革實施方案傳達至尚志大橋管理所，在該所一份會議記錄上，時任所長劉玲提出管理所機構改革方案，并提出上報省局人勞處，里面寫到：“定人員編制為42人，事業(yè)編精簡五人，其余人員為合同制工人。2005年，變動再次來臨。

　　牛先生告訴記者，2005年正好實行封閉式高速公路一卡通，把所有的收費站全劃歸到省高路局（當時名為黑龍江省收費公路管理局）進行管理，為了這個管理新模式，由組織進行調動。

　　為此，在2005年，包括牛先生在內的幾十名職工又從省公路局進入到原黑龍江省收費公路管理局也就是現(xiàn)在的省高速公路管理局（2013年更名）工作。2006年1月，他們與公路局相關部門簽署了分流協(xié)議：協(xié)議簽署之日，劃轉人員的人事關系、工資關系、人事檔案等一并交由哈綏管理處管理，劃轉人員身份按原單位身份認定。

　　牛先生解釋，“因為在調轉過程中，我們原單位公路局跟我們簽一個（協(xié)議）就是說我們的身份和編制都轉到高路局，原身份不變，你們公路局的編制不保留�！�

　　令大家沒有想到的是，工作單位再次轉變之后，大家的工資卻無法按事業(yè)編制來核發(fā)了，從2006年至2007年，每月僅1000元。2008年，職工們還被要求簽署勞動合同。這時，他們才意識到，事業(yè)編制丟失了。隨后，大家向黑龍江省交通廳反映問題，2008年7月，相關部門回復：按聘用合同管理、享受事業(yè)編制職工工資標準及一切福利待遇，職工魯女士說：合同也一直未簽。

　　然而，直至今日，他們的事業(yè)編制仍然沒有找回來。黑龍江省高路局尚志處現(xiàn)任處長白濤說，事情要追溯到2000年尚志大橋管理所管理權移交省公路局，也就是第一次轉變時，職工們的編制就沒有落實。

　　但是職工們非常困惑，如果是這樣，為什么2006年公路局又要與大家簽署放棄編制的分流協(xié)議�，F(xiàn)黑龍江省高速公路管理局副局長呂克回復，此事跨度久遠，還需具體了解。同樣被質疑的，還有為何2000年給大家核發(fā)的依然是事業(yè)編制工資，魯女士說，如果第一次調轉就按合同制發(fā)錢，可能早就發(fā)現(xiàn)問題了。

　　針對原尚志大橋收費站職工編制的問題，2015年黑龍江省交通廳人勞處作出處理意見：該問題應由尚志市地方政府負責，如當事人堅持恢復事業(yè)編制，需回到尚志市原單位工作，由尚志市政府負責落實事業(yè)編制，妥善安置人員；尚志處接收的人員執(zhí)行合同制人員工資、保險等福利待遇。但是，絕大多數(shù)職工并不認可這樣的處理意見，牛先生說，幾次調動，都是組織的安排，并非個人主動要求，如今十幾年過去，又重新回到了起點，甚至未來要去哪個單位都不知道。