申相磊胡然然高雅穆向麗

　　“專(zhuān)家講得真好，集體成員身份如何界定等很多問(wèn)題現(xiàn)在都找到了依據(jù)和切入點(diǎn)�！苯�日，在2017年全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長(zhǎng)輪訓(xùn)農(nóng)村集體“三資”管理示范縣農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）局長(zhǎng)班上，山東省棗莊市山亭區(qū)農(nóng)經(jīng)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張紹生說(shuō)，這次培訓(xùn)很受啟發(fā)。

　　與張紹生一起參加培訓(xùn)的，還有來(lái)自全國(guó)12個(gè)省區(qū)市農(nóng)村集體“三資”管理示范縣的農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）局長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)干部共90人。

　　隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)民外出務(wù)工的勞務(wù)性收入和農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)壓力巨大，激活廣大農(nóng)村地區(qū)沉睡的集體資產(chǎn)，成為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的新動(dòng)能。這次培訓(xùn)通過(guò)專(zhuān)題講座、分組研討、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種形式，就如何深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作了系統(tǒng)全面講解。

　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是事關(guān)三農(nóng)乃至全國(guó)改革的系統(tǒng)性工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身，如何真正激活農(nóng)村沉睡的集體資產(chǎn)，助農(nóng)增收？清產(chǎn)核資、集體組織成員界定、股權(quán)量化配置等各環(huán)節(jié)都要適時(shí)調(diào)整機(jī)制，這也是此次培訓(xùn)班上最受關(guān)注的問(wèn)題之一。不少局長(zhǎng)反映，改革后成立的股份經(jīng)濟(jì)合作社存在注冊(cè)難、辦證難等問(wèn)題。在分組討論階段，山東省昌樂(lè)縣經(jīng)管局于梅梅介紹：“我們積極跟縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，向省工商總局遞交股份經(jīng)濟(jì)合作社報(bào)告，由省工商局出臺(tái)文件，確定名稱(chēng)及整體程序，順利解決了注冊(cè)難題�！�

　　與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理人才機(jī)制、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度等都需要實(shí)踐探索和頂層設(shè)計(jì)的跟進(jìn)。局長(zhǎng)們普遍反映，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革要在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，廣大農(nóng)民應(yīng)是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的最大受益者。同樣，農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的真正激活和有效發(fā)揮實(shí)效，最終也要依靠農(nóng)民。本次培訓(xùn)，局長(zhǎng)們對(duì)開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程中牢固樹(shù)立群眾主體意識(shí)、充分尊重農(nóng)民意愿、切實(shí)保障村民參與權(quán)和表決權(quán)有了更深刻的體會(huì)。云南省大理市產(chǎn)改辦工程師張家社，集體成員界定在遵循政策法規(guī)前提下，界定方案主要以村里為主。特殊情況，比如參軍等，一定要村集體成員通過(guò)討論表決�！斑�要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)及村干部的監(jiān)督，我們建立了資產(chǎn)管理臺(tái)賬，通過(guò)公示公開(kāi)將村干部的權(quán)力置于廣大農(nóng)民的監(jiān)督之下，有利于防止權(quán)力失控、決策失誤，增強(qiáng)了資產(chǎn)管理和處置的透明度�！备拭C省榆中縣經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)師董樹(shù)蓮說(shuō)。

　　“經(jīng)過(guò)五天集中、高效的培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)中找到了差距，也找到了路子，我們準(zhǔn)備把相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容吸收到我們榮昌，回去就結(jié)合實(shí)際調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方案。”重慶市榮昌區(qū)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)黃開(kāi)碧說(shuō)。

　　培訓(xùn)班充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新媒介優(yōu)勢(shì)，成立了微信群、QQ群等，把學(xué)習(xí)交流延伸到班外，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化、常態(tài)化。不少局長(zhǎng)已經(jīng)自主協(xié)調(diào)好，回去之后到對(duì)方地區(qū)深入學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。