一個人帶動一群人，一群人帶動全村人。在浙江農(nóng)村，黨員干部的先鋒模范作用正不斷凸顯。

　　金華市金東區(qū)澧浦鎮(zhèn)瑣園村黨支部書記嚴紅星在擔任書記之前是一個奶牛養(yǎng)殖大戶，一度有386頭奶牛。上任初期，村里干部不團結(jié)，有矛盾，各項工作很難開展，他就從自身做起。村里搞拆遷，他先拆了自己的奶牛場，損失近300萬元，沒有怨言，工作繼續(xù)干。“村民看到了，村干部看到了，自然就覺得你是個做實事的人，他們就會愿意跟著你走。鄉(xiāng)村要振興，我們黨員就該這么干�！彼�說。

　　抓基層打基礎，是長遠之計，是固本之舉。省委組織部組織二處處長徐仲儀說，近年來，浙江牢固樹立“黨的一切工作到支部”的理念，持續(xù)深化“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”，高標準落實農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”，農(nóng)村基層組織建設繼續(xù)走在全國前列。

　　“基層黨組織有沒有凝聚力號召力戰(zhàn)斗力，老百姓最有發(fā)言權(quán)�！毙熘賰x說，去年結(jié)束的村社換屆，與上次換屆相比呈現(xiàn)“四個明顯提高”特點：村社兩委班子組織認可的人選當選率94%，提高29個百分點；大專以上學歷村社干部占30.4%，提高13.3個百分點；大學生村官進村社兩委班子比例81.6%，提高23.8個百分點；村委會選舉一次性成功率82.8%，提高21.8個百分點。浙江1674名“千名好支書”，除272名進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和機關(guān)事業(yè)單位、年齡偏大、外出經(jīng)商等外，其余全部繼續(xù)當選；而一批“不同心、不作為、不擔當、不在崗、不干凈”的“五不”村社干部，則被黨員或村民堅決“選”了下來。換屆后的農(nóng)村基層黨組織在推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，千方百計把黨員組織起來、把群眾組織起來，迅速形成堅強的戰(zhàn)斗力。

　　農(nóng)民富到村莊美

　　打造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，歸根到底是為了帶領基層群眾參與鄉(xiāng)村振興，更好地促進發(fā)展。

　　張兵代表說，去年起，麗水推出“鄉(xiāng)村振興講習所”，由機關(guān)干部、優(yōu)秀教授、企業(yè)家、學者等輪番上課，“通過教育農(nóng)民、引導農(nóng)民、服務農(nóng)民、提升農(nóng)民、轉(zhuǎn)化農(nóng)民，使農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍，努力形成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村新面貌�！�

　　群眾講究“吹糠見米”，注重看到實打?qū)嵉男Ч�。在全國人大代表、臺州市路橋區(qū)路南街道方林村黨委書記方中華看來，創(chuàng)業(yè)致富是檢驗黨組織戰(zhàn)斗力的“試金石”，“當前，農(nóng)村黨組織就要帶領村民實現(xiàn)高水平建設的目標。”

　　1983年，方中華代表上任村黨支部書記，他一心一意考慮的都是發(fā)展，“當時中央有‘無農(nóng)不穩(wěn)、無商不活、無工不富’的政策導向，這為我們方林的發(fā)展指明了方向——一定要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟�！边@些年，村里的黨員干部一直以經(jīng)營村莊的理念發(fā)展村莊，形成了多元化產(chǎn)業(yè)格局。

　　“在我們方林，已經(jīng)實現(xiàn)了家家住別墅、戶戶生態(tài)園。2017年，全村人均純收入達到9.8萬元，村民的獲得感、幸福感、安全感日益提升。”方中華代表自豪地說。

　　方林村無疑是鄉(xiāng)村振興中的“模范生”，在全省各地，大家也都在努力。

　　后岱山村曾經(jīng)是新昌縣出名的軟弱渙散村，如今，村莊被38個大大小小的美麗花園點綴一新，一步一景，吸引了不少游客慕名前來。 給村莊帶來變化的，正是去年初紹興全市部署開展的“五星達標、3A爭創(chuàng)”工作。

　　“我們以黨建引領村莊發(fā)展，堅持以變化見成效。計劃通過3年時間，全市1000個以上村實現(xiàn)五星達標，100個以上村達到國家3A級景區(qū)標準，努力把農(nóng)村建成‘大景區(qū)’�！苯B興市委常委、組織部長徐曉光介紹說， 在紹興，后岱山村不是個案，各地從人居環(huán)境整治開始，注重引導村莊規(guī)劃，黨員帶頭、發(fā)動群眾。如今，隨著市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動工作機制的建立，越來越多的鄉(xiāng)村在黨組織的帶領下實現(xiàn)“脫胎換骨”，截至目前，已有42個村創(chuàng)建為省級3A級景區(qū)村，今年5月份將對首批1015個創(chuàng)建村實行嚴格驗收。

　　從自治到“三治”

　　諸暨楓橋盛產(chǎn)香榧，但在楓橋人眼里，比香榧更寶貴的是“楓橋經(jīng)驗”。小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，半個多世紀前，小鎮(zhèn)楓橋依靠群防群治的“法寶”，一躍成為全國社會治理樣板。如今，從小在楓橋長大的全國人大代表、省腫瘤醫(yī)院副院長葛明華在政府工作報告中看到了“楓橋經(jīng)驗”升級版：健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

　　法治“定分止爭”，自治“內(nèi)消矛盾”，德治“春風化雨”。葛明華代表說，過去，父母輩依靠鄉(xiāng)村特有的熟人、家族為聯(lián)系和根基進行自治，現(xiàn)在隨著城鎮(zhèn)化的進程和“陌生”社會的出現(xiàn)，法治和德治的重要性日益凸顯，“只有‘三治合一’，才能為鄉(xiāng)村治理帶來新活力。”

　　在浙江省各地，對鄉(xiāng)村治理體系的探索從未停歇�！皸鳂蚪�(jīng)驗”的轉(zhuǎn)型升級，讓一個黨領導的多元主體參與、黨政善治、社會共治、厲行法治的農(nóng)村基層治理格局逐步形成，讓鄉(xiāng)野散發(fā)勃勃生機。目前，全省97.5％的村社區(qū)開展了民主法治村創(chuàng)建活動，93％的村社區(qū)配備了法律顧問，100％的村社區(qū)制定了村規(guī)民約、社區(qū)公約。

　　不僅如此，互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，也為鄉(xiāng)村治理注入了智慧基因。如今在浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，小到窨井蓋缺失、辦證補證，大到交通違法處理、拆除違法建筑，群眾關(guān)心的各類民生事從網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題，到指揮中心流轉(zhuǎn)交辦、有關(guān)部門處理反饋，全程在網(wǎng)上高速運轉(zhuǎn)處置。

　　去年，浙江在大力推動“最多跑一次”改革的同時，大力推進“基層治理四平臺”建設，通過將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門派駐機構(gòu)承擔的職能相近、職責交叉和協(xié)作密切的日常管理服務事務進行歸類，形成綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個功能性工作平臺，并以綜合指揮、屬地管理、全科網(wǎng)格等作為支撐，積極發(fā)揮信息化手段在社會治理創(chuàng)新中的作用。

　　在全國政協(xié)委員、省僑聯(lián)主席吳晶看來，這種“穿透式”“智能化”“專業(yè)化”的治理新模式是一把打開鄉(xiāng)村治理難題的“金鑰匙”，“政府機構(gòu)‘可視，可控’，被服務對象‘無打擾，無門檻’，在多邊協(xié)同的平臺模式下，信息系統(tǒng)可以有效應對復雜多變的社會環(huán)境�！苯衲晁龓�來一份提案，就是關(guān)于鼓勵應用數(shù)字新技術(shù)提升社會治理智能化水平。她建議，在治理對象多元化、社會治理環(huán)境復雜化、社會治理內(nèi)容多樣化的背景下，鄉(xiāng)村治理也要緊跟時代潮流，持續(xù)增強運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進數(shù)字技術(shù)的智能化治理能力。（記者 何蘇鳴 李攀）