廣電總局：廣播影視投融資集中七領(lǐng)域

　　“廣播影視投融資主要集中在產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度較高的七大領(lǐng)域，分別是電影、電視劇、有線網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫、紀(jì)錄片、可制播分離的電視節(jié)目和新媒體�！�

　　　　臧具林（廣電總局辦公廳副主任）介紹說(shuō)，2009年9月，國(guó)家出臺(tái)了文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，明確提出要加大政府扶持力度和金融支持力度。今年3月，中宣部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家廣電總局等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》，細(xì)化了金融支持文化產(chǎn)業(yè)的方法、途徑和手段，完善了相應(yīng)的配套機(jī)制。“這兩份文件標(biāo)志著，一個(gè)完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制已經(jīng)悄然浮出水面，建設(shè)完整的廣播影視投融資體系條件已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。”臧具林說(shuō)。

　　　　投資發(fā)展紀(jì)錄片正當(dāng)其時(shí)

　　　　“近年來(lái)廣播影視積極放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡是法律規(guī)定沒(méi)有明文禁止的領(lǐng)域，都對(duì)社會(huì)資本和民營(yíng)資本開放�！标熬吡直硎荆瑥V播影視投融資主要集中在產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度較高的七大領(lǐng)域，分別是電影、電視劇、有線網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫、紀(jì)錄片、可制播分離的電視節(jié)目和新媒體。

　　　　近年來(lái)我國(guó)影視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，已成為世界第二大動(dòng)漫大國(guó)，去年我國(guó)動(dòng)漫作品產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到17萬(wàn)分鐘，原創(chuàng)節(jié)目開發(fā)制作和衍生品營(yíng)銷對(duì)投融資方面有迫切需要�！皬V電系統(tǒng)有四大產(chǎn)業(yè)，分別是電影、電視劇、紀(jì)錄片、動(dòng)漫，應(yīng)該說(shuō)這幾塊發(fā)展得非常好，我們希望加大動(dòng)漫方面的投融資力度。”

　　　　紀(jì)錄片是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，從各國(guó)經(jīng)營(yíng)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，看紀(jì)錄片的人越多。新媒體代表廣播影視未來(lái)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)廣播電視和移動(dòng)多媒體廣播電視是當(dāng)前新媒體業(yè)務(wù)發(fā)展的兩個(gè)重點(diǎn)，也是新媒體領(lǐng)域吸收投融資的主要領(lǐng)域。

　　　　鼓勵(lì)上市企業(yè)并購(gòu)和重組

　　　　臧具林表示，大力拓展廣播影視產(chǎn)業(yè)融資渠道的主要措施包括國(guó)家財(cái)政資金支持、銀行貸款、多層次資本市場(chǎng)以及利用社會(huì)民營(yíng)和境外資本。

　　　　近年來(lái)，銀行信貸已成為廣播影視產(chǎn)業(yè)融資主要方式，貸款規(guī)模越來(lái)越大，信貸產(chǎn)品越來(lái)越多，國(guó)產(chǎn)影片《集結(jié)號(hào)》、《非誠(chéng)勿擾》，通過(guò)采用全球票房收益和質(zhì)押等方式獲得銀行1億元的貸款，國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)中國(guó)移動(dòng)多媒體廣播電視給予長(zhǎng)期貸款支持，中國(guó)進(jìn)出口銀行以信用額度方式向廣播影視重點(diǎn)出口企業(yè)和項(xiàng)目提供了200億元融資支持�？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著廣播影視迅速發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)參與廣播影視發(fā)展熱情將進(jìn)一步激發(fā)，信貸產(chǎn)品將進(jìn)一步創(chuàng)新，投資規(guī)模將進(jìn)一步加大，授信模式將進(jìn)一步完善，銀行信貸在廣播影視產(chǎn)業(yè)融資的地位將進(jìn)一步提升。

　　　　截至目前，已有8家廣電企業(yè)成功上市，一些廣電企業(yè)成功發(fā)行企業(yè)債券，下一步將推進(jìn)符合條件的廣播影視企業(yè)進(jìn)入主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資。鼓勵(lì)已上市的廣播影視企業(yè)通過(guò)公開增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購(gòu)和重組，支持符合條件的廣播影視企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司投資廣播影視企業(yè)的債券和股權(quán)，積極利用投資資金、保險(xiǎn)、信托、融資租賃等融資方式，實(shí)現(xiàn)廣播影視產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)的直接接軌。

　　　　當(dāng)前，社會(huì)、民營(yíng)和社會(huì)資本投資廣播影視的積極性很高，廣播影視產(chǎn)業(yè)正在成為各類資本競(jìng)相追逐的熱點(diǎn)和富礦，特別是在電影、電視劇、動(dòng)畫片生產(chǎn)領(lǐng)域，民營(yíng)投資比重正在迅速增加，已經(jīng)成為影視發(fā)展的重要力量。

　　　　建立文化產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制

　　　　對(duì)于如何健全完善廣播影視投融資體系，臧具林表示要積極加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的信息溝通和業(yè)務(wù)合作，積極向金融機(jī)構(gòu)介紹廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，及時(shí)提供廣播影視骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的信息，促進(jìn)銀政企合作，同時(shí)與金融機(jī)構(gòu)簽署開發(fā)性合作框架協(xié)議，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和廣播影視企業(yè)的合作。

　　　　同時(shí)，加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制�！敖∪�的現(xiàn)代企業(yè)制度是金融支持廣播影視產(chǎn)業(yè)的制度基礎(chǔ)。廣播影視因?yàn)闅v史原因都是事業(yè)單位，承擔(dān)國(guó)家喉舌功能，所以現(xiàn)在對(duì)于我們來(lái)講有一個(gè)轉(zhuǎn)企改制的問(wèn)題�！彼�說(shuō)，要按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力的原則，積極推動(dòng)廣播影視企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成合格的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和融資主體。

　　此外，加強(qiáng)投融資的制度保證。建立文化產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)組建文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利評(píng)估機(jī)構(gòu)，通過(guò)銀企聯(lián)合和銀文聯(lián)合，解決廣播影視企業(yè)可供抵押實(shí)物較少、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估難、抵押變現(xiàn)難、抵押擔(dān)保信用程度低等問(wèn)題，積極探索發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易所的投融資服務(wù)功能，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)拍賣和交易提供一站式服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為真正意義上的資本，為廣播影視充分利用手中的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行融資創(chuàng)造條件。